经调查核实，截止１９９９年６月底，沈阳铁路局集体职工养老保险基金结余５４７０６．９（见附表１），其中：挤占挪用１８３５２．７万元（路局１０３５３．８万元，各分局７９９８．９万元）、违规运作８９７０万元、辽宁人保公司移交欠款３３４９．６万元、国债及银行存款等２４０３４．６万元（路局１８７７５．２万元，各分局５２５９．４万元），应收未收利息７４７４万元。
（一）挤占挪用基金。１９８７年７月以来，沈阳铁路局挪用基金１８３５２．７万元（见附表２），其中，挪用本金１７６６９．５万元，包括基建投资１１７１６．６万元，企业借款５９１３．９万元，购买股票３９万元；挪用利息６８３．２万元。
（二）违规运作基金。路局集体处违反国家规定，违规运作基金８９７０万元，其中：７０００万元国债委托辽宁人保公司证券部、南方证券公司保管，１９７０万元购买储蓄性团体寿险。
（三）应收移交欠款。１９９８年７月，辽宁人保公司向沈阳铁路局移交保险业务，拖欠基金３３４９．６万元。
（四）应收基金利息。应收基金利息７４７４万元，其中：集体处挤占挪用基金和各分处借款应收未收利息７０８９万元，辽宁人保公司欠款应收未收利息３８５万元。
二、重点问题的核查
１９９４年以前，路局集体处挪用基金投资北海大厦、东铁公司、中山服装公司、长白公司、铁韩公司、铁营公司等生产经营和房地产项目，借款给租赁公司、内部银行、物资供应站、集兴公司等企业从事经营活动。１９９５年以后，基金实行路局与分局两级管理，路局集体处继续挪用基金投入直属单位未竣工项目，对分局放松管理和监督，造成各分局大量违规动用基金。目前，挪用基金投资项目和借款企业，绝大多数经营亏损，还本无望，有的已经停产歇业，这些项目连年亏损，造成基金很大损失。
（一）路局集体处挪用基金项目。
１．北京大厦。该大厦是路局集体处直属宾馆。１９９２年４月立项，当年６月经路局领导同意列入年度基建计划，１９９５年７月竣工开业。该项目先后挪用基金５０２５万元，目前累计经营亏损７６６万元。
２．东铁公司。该公司是路局集体直属公司。１９９２年８月，路局集体处购买大连市开发区一块地产，组建东铁公司招商引资，先后挪用基金１６８５万元。１９９５年５月，因长期不能引进项目，路局集体处将此地产划给大连分处管理。１９９８年８月，为减少亏损，大连分处又将此房地产以１４５０万元的价格卖给大连金石滩国家旅游度假区海利发展公司，款项分４年付清。现已收到第一期款３６２．５万元，第二期付款期限已到，债务人无力偿还，大连分处准备诉诸法律。按出售价格计算，该项目已损失２３５万元。
３．中山服装公司。１９９２年５月立项，当年７月经路局党政联席会议讨论批准，先后挪用基金１６６８．７万元，购买中外合资珠海香州龙华服装厂厂房设备，组建中山服装公司，并支付生产流动资金，１９９６年投产并于当年停产。目前，该公司由路局外经处管理，１９９９年２月路局委托审计事务所审计，固定资产净值仅剩１１１０万元，累计经营亏损３６０多万元。
