对于因转包工程或者违法分包的工程不符合规定和质量标准而造成的损失,承包单位必须同接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
七、积极推进社会中介组织的发展
(二十四)各级建设行政主管部门要研究制订相应的政策和规划,积极培育招投标中介组织,争取用2至3年的时间、使各类工程咨询、代理等社会中介组织,从数量和质量上都能基本满足工程招标投标的发展需求。
工程招标代理机构应当是自主经营、自负盈亏,依法取得工程招标代理资质证书,在资质证书许可的范围内从事工程招标代理业务,享有民事权力、承担民事责任的社会中介组织。
八、继续加强与纪检监察等部门的密切合作
(二十五)各级建设行政主管部门要积极会同纪检监察等部门,形成严密的监督网络,各司其职,密切配合,依法行政,对建筑市场实施综合治理,努力创造一个公开、公正、平等竞争的市场环境。尽快消除滋生腐败的条件,保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展。
附件一: 工程招标投标报表(试行)填报说明
1.工程招标投标报表由各地建设行政主管部门或者委托建筑工程招标投标监督管理机构(即招投标管理办公室)负责填报,从1998年9月1日起开始统计。
2.“工程招标投标季报表(试行)”由省、自治区负责汇总填报,于每季度第1个月15日前向建设部建筑管理司报送上季度的统计报表。
“工程招标投标月报表(试行)”由直辖市、计划单列市、省会城市负责填报,于每月10日前向建设部建筑管理司报送上月的统计报表,计划单列市、省会城市须同时向省、自治区报送。
3.省、自治区的季报表除汇总数据外,还应列出所辖地、州、盟、市(包括计划单列市、省会城市)的统计数据。直辖市、计划单列市、省会城市的月报表,可不列出所辖区、县的统计数据。统计数据保留小数点后两位数。
4.统计报表应附填表说明,主要内容是:(1)应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率没有达到100%,以及议标率比较高的,应说明原因;(2)与上年同期主要指标进行比较分析,对变化的原因作出说明;(3)对于单位工程不能以建筑面积作为计量单位的,应予说明。
5.主要指标解释:
(1)单位工程:指按照设计文件,可以独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。按照单项工程所包含的不同性质的工程内容,根据能否独立组织施工的要求,可以将一个单项工程划分为若干个单位工程。在工业项目中,车间是一个单项工程,车间的厂房建筑是一个单位工程,车间的安装工程(包括各种管道、线路、设备、仪表、工业筑炉等)也是一个单位工程;厂区内、外按系统(区域)施工的给水工程、排水工程、架空线路、电缆工程、道路、围墙等,均可作为一个单位工程。在民用项目中,以一幢房屋作为一个单位工程(包括房屋内的各种管道、线路、设备等),不应把几幢同类型的房屋作为一个单位工程。在统计新开工工程、招标工程、直接发包工程等时,其单位工程的划分应保持一致。
(2)建筑面积:指建筑工程平面面积的总和。计算房屋建筑面积时,从房屋的外墙边线算起,包括可供使用的有效面积和墙、柱等结构部分占用的面积;多层房屋建筑按各层(包括地下室)面积的总和计算。
(3)新开工工程:指报告期内领取了施工许可证的工程,不包括在上个报告期施工转入本报告期继续施工的工程,也不包括上个报告期停缓建而在本报告期恢复施工的工程。
6.计算公式:
(1)直接发包率的计算公式: