中国农业发展银行、中华全国供销合作总社关于坚决禁止
赊销和违规降价销售棉花，切实加强棉花贷款管理的紧急通知
（１９９８年１２月３１日 农发行字〔１９９８〕４４７号）
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部；各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销社：
全国棉花工作会议后，各级供销社棉花收储企业和各级农发行基本上都能认真贯彻落实全国棉花工作会议精神和农发行《关于１９９８年度棉花收购贷款政策问题的紧急通知》（农发行字〔１９９８〕３１４号）的有关规定。各级供销社棉花收储企业积极采取措施，加强了棉花销售管理工作。各级农发行紧紧围绕收购资金封闭运行要求，切实加强棉花收购资金的供应和管理，但是，根据最近调查和各地反映的情况看，少数地方仍在赊销棉花，一些地方违规降价销售棉花的情况还比较严重，直接影响了棉花收购资金的封闭运行。为强化棉花销售管理，防止收购资金流失，现就有关问题紧急通知如下：
一、进一步采取有力措施，认真做好１９９７棉花年度及以前库存棉花的销售管理工作各级棉花收储企业要正确理解和认识国家放开棉花供应价格的意义。从１９９８年４月２０日起，国家放开棉花供应价格，棉花销售价格实行随行就市，由购销双方协商确定。这并不意味着棉花收储企业可以在没有弥补来源的情况下亏本降价销售棉花。当前一些地方的棉花收储企业不计成本竞相降价销售棉花，这种无序竞争扰乱市场秩序，增加棉花收储企业新的亏损挂账，不利于供销社棉花收储企业在棉花流通中发挥主渠道的作用，影响棉花流通体制改革的顺利推进，也给国家宏观调控和棉花收购资金的封闭运行带来严重影响。因此，各级棉花收储企业必须坚决贯彻国务院领导的指示，加强经营管理，强化成本核算，建立和完善行业自律制度，将扭亏增盈作为经营管理的重点。对于销售１９９７年度前（包括１９９７年度）的库存棉花必须坚持保本经营的原则，坚决禁止赊销和亏本降价销售，防止产生新的亏损。
各级农发行要切实加强对棉花收储企业购、销、调、存以及财务状况的监督管理，进一步建立和健全台账登记制度，使台账真正成为了解和掌握棉花收购资金运行情况的有力工具。同时，要严格执行棉花出库报告审查制度，对企业拟销售的棉花，要认真测算棉花经营成本，销售回笼货款必须保证足额偿还银行贷款本息。对企业棉花销售价格低于成本，销售回笼货款不足以偿还银行贷款本息的，要坚决予以制止。各级农发行的信贷员要增强做好棉花收购资金封闭运行管理的紧迫感和责任感，切实履行职责，加大监管力度，制止企业亏本销售，切实做好棉花销售的监督管理工作。
