关于耕地占用税收入（地方部分）
使用管理的暂行办法
（１９８７年１０月２６日财政部发布）
为了保护耕地， 节约使用耕地， 经国务院决定，从今年四月一日起，开征耕地占用税，同时决定，对耕地占用税征收的税款，一半留给地方，建立农业发展专项资金（以下简称农发资金）。这是增强农业发展后劲的一项较大的投入措施。为了管好用好此项农发资金，取得应有的效益，现将使用管理办法作如下规定：
一、国家从耕地占用税收入中拨款给地方建立农发资金，目的是使耕地经合法批准转作非农业用地后，要对减少的耕地进行数量上补偿，并提高现有耕地的质量，从财力上保障农业生产，特别是粮食生产的持续稳定增长。因此，对上述农发资金的管理和使用，必须坚持取之于耕地，用之于耕地的原则，主要用于开垦宜耕土地和整治、改良现有耕地。
二、各省、自治区、直辖市分成所得的耕地占用税收入，应大部分留给县（市）建立农发资金，对减少的耕地进行就地补偿与整治、改良。耕地资源比较丰富或者改良现有耕地潜力比较大的县（市），要有计划地进行重点开发和整治。各县（市）留用比例和省一级集中比例，请各省、自治区、直辖市人民政府根据县（市）的实际情况加以确定。
三、农发资金的基本用途：
１．用于支持国营、集体经济单位和职工家庭农场、农户的开垦宜耕荒地、滩涂等农用土地备资源和垦复可以有效利用的撂荒地、闲弃地，以扩大现有耕地的面积；
２．用于整治、改良现有耕地，重点是改造中低产田，提高单位面积产量，优先支持发展粮食生产；
３．在耕地后备资源比较丰富的地方，优先用于扩大耕地面积；在耕地后备资源比较贫乏的地方，重点用于整治现有耕地，改良中低产田。
四、农发资金的开支范围，限于为扩大耕地面积和整治、 改良现有耕地所需的下列支出：
１．农业机械设备、工具、材料的购置支出；
２．兴建和改善农田水利灌溉设施的机械设备、工具、材料等购置支出；
３．开垦新耕地和整治、改良现有耕地所必须的生物措施支出；
４．良种培育、繁殖和先进实用农业科技措施的示范推广支出；
５．工程前期勘察（包括土壤分析、地力动态监测）论证，规划设计费用支出。
