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国家国有资产管理局、林业部关于发布《森林资源资产评估技术规范(试行)》的通知

  附件主要有:该项经济行为审批机关批准文件,县级以上人民政府颁发的有效的产权证明(林权证等)。
  第九条 评估委托。森林资源资产评估立项经批准后,资产占有单位方可委托森林资源资产评估机构进行资产评估。评估委托应提交评估委托书、有效的森林资源资产清单和其他有关材料。
  一、评估委托书的内容包括:评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。
  二、有效的森林资源资产清单,是指以具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查,并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查(二类调查)、作业设计调查(三类调查)成果,或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年,且经补充调查修正的森林资源档案资料编制,并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。森林资源资产清单以小班为单位编制。评估有效期内将采伐的林木资产清单必须依据作业设计调查成果编制。
  三、其他有关资料
  1.森林资源资产评估立项审批文件。
  2.森林资源资产林权证书。
  3.林业基本图、林相图、作业设计调查图。
  4.作业设计每木检尺记录。
  5.有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。
  6.当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。
  7.林木培育的帐面历史成本资料。
  8.有关的小班登记表复印件。
  9.按照评估目的必须提交的其他材料,如森林景观资产资料等。
  评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验,核验合格后方可接受委托,并与委托方签署森林资源资产评估业务委托协议。
  第十条 资产核查。资产评估机构受理委托后,应对委托方提交的资产清单进行核查,核查符合要求方可进行评估。
  第十一条 资料搜集。在进行评定估算前,森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的技术经济指标资料,主要有:
  一、营业生产技术标准、定额及有关成本费用资料。
  二、木材生产、销售等定额及有关成本费用资料。
  三、评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格,及其销售过程中税、费征收标准。
  四、当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料。
  五、当地及附近地区的林业生产投资收益率。
  六、各树种的生产过程表、生产模型、收获预测等资料。
  七、使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料。
  八、其他与评估有关的资料。
  第十二条 评定估算。在有关资料达到要求的条件下,评估机构对委托单位被评估森林资源资产价值进行评定和估算。
  第十三条 提交评估报告书。资产评估机构对评定估算结果进行分析确定,撰写评估说明,汇集资产评估工作底稿,形成森林资源资产评估报告书,并提交给委托方。
  第十四条 验证确认。委托单位收到评估机构资产评估结果报告后,应报委托单位行政主管部门审查。国有森林资源资产评估结果经林业行政主管部门审查同意后,报同级国有资产管理行政主管部门验证确认。
  第十五条 建立项目档案。评估工作结果后,评估机构应及时将有关文件及资料分类汇总,登记造册,建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。
  第十六条 森林资源资产评估的基本方法。森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算,主要方法有:
  一、市价法
  二、收益现值法
  三、成本法
  四、清算价格法
  五、其他方法
  市价法是以被评估森林资源资产现行市价或相同、类似森林资源资产现行市价为基础进行评定估算的评估方法。
  收益现值法是通过估算被评估森林资源资产在未来的预期收益,并采用适宜的折现率(一般采用林业行业投资收益率)折算成现值,然后累加求和,得出被评估资产价值的评估方法。
  成本法是以被评估森林资源资产的重置成本为基础进行评定估算的评估方法。
  清算价格法是根据林业企事业单位清算时森林资源资产的变现价格确定评估价的评估方法。
  其他方法主要指经林业部、国家国有资产管理局认可的其他评估方法。
  森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算,综合确定评估价值。

第三章 森林资源资产核查

  第十七条 森林资源资产的实物量是价值量评估的基础,评估机构在森林资源资产价值量评定估算前,必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所列资产的数量和质量进行认真的核查。要求帐面、图面、实地三者一致。
  第十八条 森林资源资产数量、质量的核查,必须由具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林业专业技术人员负责进行。


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