对按土地估价方法认定非法所得的请示的批复
（１９９６年４月１７日 国土批〔１９９６〕３１号）
湖北省土地管理局：
你局《关于按土地估价方法认定非法所得的请示》（鄂土监函〔１９９６〕１号）收悉。经研究，现批复如下：
１９９１年４月８日国家土地管理局《关于贯彻〈
中华人民共和国土地管理法实施条例〉几个问题的答复》（〔１９９１〕国土函字第５３号）和１９９２年６月１５日国家土地管理局政策法规司《关于对‘非法所得’问题请示的答复》（〔１９９２〕国土〔法规〕字第１８号）都曾对“非法所得”作过答复，即“非法转让土地，是非法所得的前提条件，构成非法转让土地行为，其所得款额都属于非法所得”；其所得款额“不应扣除转让者原取得土地的代价（如征地费用等）及对土地的投入；但在土地与地上建筑物和其他附着物同时转让时，应扣除地上建筑物和其他附着物转让的价值部分。如果土地与地上建筑物和其他附着物同时转让，而转让价格只相当于地上建筑物和其他附着物价格，即不含地价，对非法转让土地行为，可以依照《
土地管理法》第
四十七条和《
土地管理法实施条例》第
三十一条规定的其他处罚予以处理。”对于当事人拒不提供非法所得证据的，可以按照土地估价结果认定其非法所得。省级以下人民政府土地管理部门处理非法转让土地行为的，该土地估价结果应由国家土地管理局或省级人民政府土地（国土）管理部门批准的土地估价机构作出，并经省级人民政府土地管理部门确认；省级人民政府土地管理部门直接处理非法转让土地行为的，该土地估价结果应由国家土地管理局批准的土地估价机构作出，并经国家土地管理局确认。
