各级土地管理部门是国有土地的产权代表，是各级人民政府对土地市场进行依法管理的职能机关，对国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等活动行使监督、检查和管理职能。负责审查、批准、办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押的有关手续，并收取出让金。负责对非法土地交易活动的查处。
关于土地使用权出让金和其他费用的收费标准及管理办法，自治区有关部门将另行文下发。任何从事土地经营活动的单位和个人，都必须接受土地管理部门的监督，检查和管理，否则不准经营。
二、关于清理整顿土地市场问题
当前，各级政府要立即组织力量，对土地非法交易市场进行一次全面的清理整顿。其重点是依法清理整顿划拨土地使用权转让、出租、抵押等上述八种表现形式的自发交易者。对于城镇街道两侧擅自改变土地用途的、出租的各类摊点、棚舍，也要进行清理整顿。未经批准的要补办有关法律手续。
各地在开始清理整顿时，要以政府名义发布报告，要求在
《土地管理法》颁布后的一切土地交易者，必须在当地政府通告中规定的限期内，向当地土地管理部门进行申报、登记，办理有关手续。
三、关于深化国有土地使用制度改革问题
土地使用制度改革，是深化经济体制改革的需要，是贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策的需要，是实行对外开放的需要，是增加国家财政收入的需要，是培育和完善社会主义市场体系的需要。当前以加强划拨土地使用权管理和实行国有土地的有偿、有限期，有流动的出让为重点的土地使用制度改革，是我区加大经济体制改革力度，加快经济体制改革步伐的重要内容。各级领导一定要提高认识，转变观念，解放思想，大胆试验，采取有力措施不断推进这项改革的深入和发展。
各地要加强对土地使用制度改革的宣传教育，要把
《暂行条例》和清理整顿土地市场，作为今年全国土地日宣传活动的主要内容，大造舆论，广泛宣传。
各级土地管理部门要组织专门的工作班子，深入调查研究，大胆探索，抓好试点，不断总结经验，制定配套法规。各有关部门要加快城镇地籍调查、分等定级、地价评估等基础性工作以及地产、地租方面的理论研究，以适应改革工作的需要。
