地质矿产部关于印发《小秦岭金矿矿业秩序治理整顿意见》的通知
（１９９５年６月１日）
河南省、陕西省人民政府：
《小秦岭金矿矿业秩序治理整顿意见》业经李鹏总理圈阅，邹家华副总理批准同意。现印发给你们，请结合两省的实际情况认真组织贯彻实施，抓好小秦岭金矿区矿业秩序的治理整顿。
附件： 小秦岭金矿矿业秩序治理整顿意见
小秦岭地区是我国重要的产金基地。改革开放以来，矿业开发活动迅速发展，黄金产量持续增长，为我国国民经济建设做出了很大贡献，也促进了地方经济的繁荣和发展。近些年来，该区矿业秩序问题日益突出，在两省人民政府和有关部门的组织领导下，先后进行了多次治理整顿，取得了一定成效。但有些问题尚未根本解决，特别是一部分国有矿山范围内群采介入，乱采滥挖，破坏资源，污染环境，干扰正常生产秩序的问题还相当严重，与此同时，多种违法犯罪现象也有所滋生。为切实解决小秦岭地区的矿业秩序问题，依照《
矿产资源法》的规定和《国务院关于整顿矿业秩序，维护国家对矿产资源所有权的通知》的要求，特提出以下意见。
一、基本原则
１．切实维护矿产资源国家所有。确保国家对矿产资源的开发实行统一规划、合理布局。
２．坚持正确处理中央和地方之间利益关系。资源规划要体现在保证国家总体利益的前提下，充分考虑地方合理的利益。
３．坚持依法办矿、严格审批、凭证采矿。坚决制止乱采滥挖，有效保护矿产资源。
４．维护国有矿山企业开采矿产资源的主体地位，保障国有矿山企业的巩固和发展，因地制宜地发展集体矿山企业，坚决取缔个体采金。
５．坚持治理整顿与反腐倡廉相结合，严肃处理国家机关工作人员介入矿业开采、经营等违法活动。
６．统一领导，协调配合，各司其职，标本兼治。
二、组织领导
１．由地矿部、冶金部和河南、陕西省人民政府共同组成治理整顿协调小组，负责有关协调工作，重大问题请示国务院决定。
２．由河南、陕西两省主管省长牵头，建立治理整顿联席会议制度，根据本意见制定共同的治理整顿方案。
３．河南、陕西两省分别由省、市、县人民政府和有关主管部门组成治理整顿领导小组，负责治理整顿方案的组织实施，建立领导责任制，并逐级签订领导责任书。
