（七）强化“两控区”环境监督管理
长期以来，我国大气污染防治主要实施对污染源的浓度控制，但随着经济的发展、资源能源消耗量的增长以及对环境质量要求的提高，单一的浓度控制具有明显的局限性。因此，要在浓度控制的基础上，实行污染物排放总量控制，对排放源提出总量控制或总量削减的指标，采取有效措施，严格监督管理。新建、改造项目应当实行“以新带老，总量减少”的原则。
为了及时了解和掌握二氧化硫污染和酸雨控制的动态，为政府决策提供科学依据，应建立二氧化硫和酸雨的监测网络，对“两控区”内重点二氧化硫排放源要求安装在线式连续监测计量装置，并进行长期监测。所需资金，主要应由地方政府解决，建议国家计委、财政部给予一定的支持。
附：１．酸雨控制区范围
２．二氧化硫污染控制区范围
３．酸雨控制区和二氧化硫污染控制区示意图（略）
附１： 酸雨控制区范围
省、自治区、直辖市
控制区范围（国家重点扶持的贫困县除外）
上海市
上海市
江苏省
南京市、扬州市、南通市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市、泰州市
浙江省
杭州市、宁波市、温州市（市区及瑞安市、永嘉县、苍南县）、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市、衢州市（市区及江山市、衢县、龙游县）、台州市
安徽省
芜湖市、铜陵市、马鞍山市、黄山市、巢湖地区、宣城地区
福建省
福州市、厦门市、三明市、泉州市、漳州市、龙岩市
江西省
南昌市、萍乡市、九江市、鹰潭市、抚州地区、吉安市、赣州市
湖北省
武汉市、黄石市、荆州市、宜昌市、荆门市、鄂州市、潜江市、咸宁地区
湖南省
长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市、张家界市、郴州市、益阳市、娄底地区、怀化市、吉首市
广东省
广州市、深圳市、珠海市、汕头市、韶关市、惠州市、汕尾市、东莞市、中山市、江门市、佛山市、湛江市、肇庆市、云浮市、清远市、潮州市、揭阳市
广西壮族自治区
南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、玉林市、贵港市、南宁地区（上林县、崇左县、宾阳县、横县）、柳州地区（合山市、来宾县、鹿寨县）、桂林地区（灵川县、全州县、兴安县、荔浦县、永福县）、贺州地区（贺州市、钟山县）、河池地区（河池市、宜州市）
