国家环境保护总局关于１９９８年取缔、关闭和停产
１５种污染严重企业工作意见的通知
（１９９８年５月２０日）
各省、自治区、直辖市人民政府：
自《
国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔１９９６〕３１号，以下简称《决定》）提出“取缔、关闭和停产１５种污染严重企业（以下简称取缔、关停‘１５小’）以来，在各级政府的领导和有关部门的配合下，取缔、关停“１５小”的工作取得了很大的成效，对控制环境污染、促进经济健康发展产生了积极的作用。但是，一些地方取缔、关停“１５小”工作还存在死角，死灰复燃的现象有所抬头，与国务院《决定》的要求相比仍有一定的差距。
为继续加大取缔、关停“１５小”工作的力度，巩固工作成果，保证《决定》的全面贯彻执行，根据国务院“责成国家环境保护局会同监察部等有关部门监督检查本决定的贯彻执行情况，向国务院作出报告”的要求，现对１９９８年取缔、关停“１５小”工作提出如下意见。
一、工作目标
１９９８年取缔、关停“１５小”的总体要求是：在取缔、关停“１５小”取得阶段性成果的基础上，建立日常监督机制，加大监督管理力度，提高执法检查效率，遏制死灰复燃势头，促进重点区域、行业经济增长方式的转变和环境质量的改善。
１９９８年取缔、关停“１５小”的总体目标是：一般地区“１５小”取缔、关停达标率达１００％，经国务院批准的特殊困难地区达８５％，但人口稠密区、水源保护区、自然保护区及大江大河、公路铁路沿线要达到１００％；死灰复燃的再次取缔、关停率达到１００％。
二、加强领导，落实责任，进一步强化目标责任制
各级地方政府及有关部门要从讲政治、保证政令畅通的高度，继续把取缔、关停“１５小”作为一项重要的工作，常抓不懈。要进一步强化目标责任制，逐级负责。对“１５小”企业要逐一落实，坚持标准，切实做到“断水断电、拆除设备、吊销执照、清除原料”，杜绝死灰复燃，对贯彻不力、顶着不办、包庇纵容、弄虚作假、把关不严、接纳转移的，要追究当地政府有关领导人的行政责任。对造成重大污染事故以及设置障碍阻挠行政执法的违法业主，要依法追究刑事责任。
