中国人民银行关于进一步加强彩票市场管理的通知
（银发〔１９９６〕１２２号 １９９６年４月８日）
民政部、国家体委，人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
针对去年下半年以来，一些地方因发行彩票而引发群体性事件，影响了社会的稳定的情况，今年２月１７日中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于审慎批准、精心组织大规模群众性活动的通知》（中办发电〔１９９６〕６号），要求各地严格执行《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的通知》（中办发电〔１９９４〕２１号），对举办大规模的群众性活动严格把关，审慎批准，尽量控制减少，少数十分必要的活动经批准后要加强领导，精心组织，确保群众安全，以免影响社会稳定，如因领导失职，把关不严，组织不力，防范不周，造成严重后果的，要依照党纪国法严肃追究直接责任者和有关领导的责任。
最近，中央领导又批示，彩票发行“不仅在额度上要控制，而且要加强管理，决不能再发生这类影响社会稳定的事件”。为认真落实中央办公厅、国务院办公厅通知精神和国务院领导指示，进一步加强彩票市场管理，维护金融秩序，确保社会稳定，现就进一步加强彩票市场管理问题通知如下：
一、重申
中国人民银行《关于加强彩票市场管理的紧急通知》（银发〔１９９５〕３３０号）的各项要求，严格控制彩票发行，实行彩票发行年度规模管理办法。民政部中国福利彩票发行中心须自文到之日起一个月内向中国人民银行申报１９９６年度中国福利彩票发行额度，经我行审核同意，报国务院批准后执行，并修改《
中国福利彩票管理办法》相应内容，报我行批准后实施。
１９９６－１９９７年度１２亿元体育彩票发行额度已经国务院批准。国家体委中国体育彩票管理中心要尽快制定《１９９６－１９９７年度体育彩票管理办法》和体育彩票发行额度分配方案，报我行批准后组织实施。
严禁任何地方、任何部门无额度、超额度发行彩票。
二、今后，凡发生溢价、承包、转包发行彩票等违规现象或类似浙江富阳等地因发行彩票而影响社会稳定的事件，民政部中国福利彩票发行中心、国家体委中国体育彩票管理中心要扣减或取消出事地区的彩票发行指标，对情节严重的，中国人民银行有权暂停直至取消该地区彩票发行资格。
