卫生部关于印发《中国妇幼卫生事业
发展“九五”规划和２０１０年目标纲要》的通知
（１９９６年１１月５日 卫妇发〔１９９６〕第４号）
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、计划单列市卫生局、新疆生产建设兵团卫生局：
为了贯彻落实中共中央十四届五中全会《关于制定国民经济社会发展２０００年目标和２０１０年远景目标设想》提出的“搞好优生优育、提高人口质量”的要求，全面实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《
中国妇女发展纲要》中规定的妇女、儿童卫生保健目标，我部组织制定了《中国妇幼卫生事业发展“九五”规划和２０１０年目标纲要》，现印发给你们。请结合各地实际情况认真组织实施，并将实施情况及时反馈我部妇幼卫生司。
附件：中国妇幼卫生事业发展“九五”规划和２０１０年目标纲要
一、前言
１９９６－２０１０年是我国改革开放和社会主义现代化建设承前启后，继往开来的重要时期。未来的１５年，我国社会和经济的发展为妇幼卫生事业发展拓展了视野和空间，提供了不可多得的历史机遇；我国卫生事业发展总目标和基本战略的确定，也对妇幼卫生事业的发展提出了更高的要求。为此，迈向２１世纪的妇幼卫生事业必须把握机遇，全面规划，进一步发展和壮大。《中国妇幼卫生事业发展“九五”规划和２０１０年目标纲要》（简称妇幼卫生规划及纲要）提出了一个中长期的妇幼卫生事业发展目标、指导方针、主要任务和策略措施，重点放在“九五”时期，同时对下世纪初的发展目标提出远景设想，以保持战略的连续性。
二、背景：
（一）“八五”期间，全国妇幼卫生系统坚持实事求是的作风、坚持妇幼卫生工作方针和全心全意为妇女儿童健康服务的宗旨，紧紧把握社会需求，主动适应市场经济规律，以妇幼卫生合作项目为突破口，以保健与临床相结合和创建爱婴医院为契机，积极稳妥地进行改革；充分利用有限的妇幼卫生资源，调动社会各方面积极性，努力提高妇幼卫生服务能力；在机构建设、法制建设、建立新的服务模式、完善运行机制、实行保健保偿、加强科学管理、强化政府领导、发挥专家作用、专业建设与培训、应用科研等方面都有了长足的发展或进行了大胆而有益的探索。以降低孕产妇死亡率为重点，加强高危孕产妇管理，提高住院分娩率和产科质量；以降低婴儿和５岁以下儿童死亡率为核心，加强体弱儿童管理，推广急性呼吸道感染和腹泻病例管理、新生儿复苏、口服补液疗法等适宜技术；按生命的准备、生命的保护和晚年生活质量三个阶段对妇女儿童分阶段进行系列保健。“八五”期间，除新生儿破伤风防治取得一定进展外，其它工作均已如期达到《九十年代中国儿童发展规划纲要》（以下简称《儿童发展纲要》）确定的１９９５年中期目标。
