卫生部 国家计划委员会 财政部关于１９９５年开展
农村卫生“三项建设”中期评估的通知
（卫计发（１９９５）第３８号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团卫生厅（局）、计委、财政厅（局）：
农村卫生三项建设（乡镇卫生院、县防疫站和县妇幼保健院改造建设）已经进入第五个年头。过去的四年中，这项工作在有关部门的积极支持、密切配合下，取得了可喜的成绩。不少的基层卫生机构旧貌换新颜，新建扩建了业务用房和职工宿舍，增添了设备，培训了队伍，提高了技术水平，改善了医务人员的工作和生活条件。“三项建设”工程的顺利推进，有利地推动了农村初保工作，促进了预防保健任务的落实，改善了农民群众看病就医条件，为在本世纪末实现人人享有卫生保健创造了条件。
四年来，三项建设完成投资总额达５９．２亿元，共有１３６３５所乡镇卫生院、７１６所县防疫站、７３０所妇幼保健院（所）改造完成并投入使用。占应改造机构数的３０％。尽管取得的成绩是显著的，但同时也存在不少问题。一是地区之间进展不平衡，贫困地区和欠发达地区因筹资困难，进展相对迟缓；二是完成项目尚不能达到“一无三配套”目标，特别是设备和人才培养滞后，影响整体效益发挥；三是在规划布局、项目管理及资金运用上也存在一些需进一步认真研究解决的问题。
为了进一步摸清情况、总结经验、分析问题、研究对策，加强对三项建设的宏观指导，卫生部、国家计委、财政部决定于１９９５年对农村卫生“三项建设”进行中期评估。
现就项目中期评估的具体安排通知如下：
一、评估对象：
１９９１－１９９４年有“三项建设”任务的省、自治区、直辖市、计划单列市及建设项目单位。
二、评估内容：
（一）三项建设管理及进展；
（二）资金筹集及利用；
（三）建成项目的整体效益；
（四）存在问题。
三、评估方法：
以各省、自治区、直辖市、计划单列市自评为主，中央抽查为辅。各省、区、市先进行自评并完成自评报告，然后由三部委人员组成的评估小组分别对各省、区、市自评结果进行抽查。抽查采取与地方计委、财政、卫生主管部门座谈、查阅自评报告、随机抽查子项目实际情况等方法，并由小组成员提交对各省自评工作的评审意见。最后由三部委联合召开农村卫生“三项建设”中期评估论证会。
