国家教委办公厅关于委属高校加强公费医疗
管理、推进公费医疗制度改革、减少医疗费超支的意见
（１９９６年１２月１９日 教财厅〔１９９６〕１５号）
公费医疗制度在高等学校实行以来，对保障教职工和学生的身体健康，促进教学事业发展，维护社会安定发挥了积极作用。但是，近年来，这种制度存在的缺陷日益表现出来，甚至十分突出。许多学校普遍存在公费医疗经费超支，使学校形成极大的负担。造成公费医疗超支的原因主要是：财政拨款标准低，一般高校拨款标准为教职工每年每人２００元，学生每年每人６０元，与实行支出相比，差距很大；药品价格上涨，医疗费支出总量逐年增大；公费医疗管理不严，漏洞多，浪费大，“一人享受公费医疗，全家免费吃药”的现象严重；高校离退休教职工逐年增加，知识分子年老体弱现象普遍；部分高校没有校医院，或校医院未充分利用，有病就往外转，不注重内部挖潜；大多数高校的医疗费由学校包揽，没有建立起学校、所在单位、个人几方面合理分担的机制。
目前，有些委属高校在公费医疗的管理中，积极探索加强内部管理，节约医疗费支出的路子。有的学校重视校医院的建设，不断提高服务质量，通过请专家来校会诊会医，增强校内留治能力，减少校外就医，节省医疗费开支；有的学校注重完善医疗管理制度，严格药品、卫生材料的管理，堵塞药费报销工作中的漏洞，防止浪费；有的学校充分利用校医院现有条件，对外进行医疗服务，接治校外病人，合理取得收入，弥补医疗费支出；有的学校结合校情，建立平安互助基金等形式，树立新的保障意识。因此，在这些高校医疗费超支就相对减少，教职工的基本医疗待遇也能得到保证。这表明，管与不管，改与不改，效果完全不一样。公费医疗工作中有很大潜力可挖。
为了加强委属高校公费医疗管理，推进公费医疗制度改革，减少医疗费超支，现提出如下意见：
一、应根据《
教师法》的有关规定和李岚清副总理《在全国教育工作会议上的总结讲活》的精神，保障教职工和学生的基本医疗水平，切实加强公费医疗的管理，建立自我约束机制，节约开支，杜绝浪费。
二、高度重视公费医疗超支问题，努力结合校情，想方设法减轻“包袱”；要学习有关高校的经验，采取有效措施，遏制医疗费的超支问题；要从长远出发，正确处理改革与稳定的关系，早改、早想办法，以利于学校的持续稳定发展。
