试验示范,典型引路,逐步辐射,是推广农业先进技术的一种有效途径。近几年来,一些农业院校建立了若干试验、示范点,取得了明显成效,要认真总结经验,继续推行。“九五”期间,各地教育主管部门,要在当地政府领导和支持下,加强与农业、科技部门合作,结合“燎原计划”、“星火计划”、“丰收计划”和重要攻关项目实施,抓好若干个综合利用各种先进实用技术的科技示范县(乡)和扶贫县(乡);继续选派一批有真才实学的得力科技人才,定期担任科技副县长或其他科技要职,为促进农业科技进步和农村经济发展做出实效。农业类院校都应创造条件,逐步建立并办好一两个卓有成效的试验、示范基地。为促进农村实用科学技术推广,国家教委决定实施“燎原计划百千万工程”,要在上千个乡、上万个村开展百项农业实用技术宣传、教育、推广活动,并通过该工程,推动形成一支当地的农技骨干队伍。各地应予重视与支持,积极做好试点和实施工作。
要积极争取政府支持和企业合作,选择若干与农业发展密切相关且意义重大的领域,如肥料、饮料、农药、种子等,组建或继续发展一批科研--生产联合集团。“九五”期间,要形成若干具有较大规模、经济社会效益显著的集团。
六、积极促进农村产业结构调整和乡镇企业发展
我国耕地有限,农村人口众多,单纯发展农业难以使广大农民都走上富裕道路;而且随着科技进步,农业生产力提高,越来越多的农村剩余劳动力需要寻求新的职业。因此,逐步调整农村产业结构、发展乡镇企业势在必行;随着农业现代化进展,必须加速产业结构调整和新兴产业发展。教育、科技工作要适应这种趋势,及时规划部署人才培养和科学研究。
教育系统要充分发挥自身综合优势,积极为农村开拓新的产业领域、为促进一二三产业协调发展提供人才和技术依托。要以发展与农业增产增收与利用当地资源优势密切相关的产业为重点,以推动乡镇企业科技进步为重要目标,开展科技工作及人才培养、培训,促进农村工业化、城镇化进程。有条件的高等学校,要积极争取在当地政府支持下,与一些企业建立相对稳定的合作关系,成为若干产业发展的支撑力量。某些对农村经济发展具有战略意义的重要领域,在条件成熟时,还可以建立教育、科研、生产联合体或科技经济联合集团。教育系统应当成为农村产业结构调整和乡镇企业发展的主要人才源泉、重要思想库及技术支撑,在探索符合国情、具有中国特色的农村发展道路中发挥先导和基础作用。
七、加强教育系统科教兴农的领导与支持
要切实加强科教兴农的组织领导。由于农业和农村经济区域性较强,科教兴农工作应在中央精神指导和地方政府统一领导下,主要由各地教育主管部门会同农业、科技部门共同组织实施。为强化科教兴农的组织与推动,建议各地成立和健全农科教协调领导小组及联合办公室。当前,要根据全国总体部署,结合本地区、本系统实际情况,抓紧制定“九五”计划和2010年远景规划,把科教兴农工作落到实处。
要切实加强对教育系统科教兴农的支持,逐步改善条件,使各级各类学校能充分发挥作用。首先要保证各类人才培养所需的必要经费和物质保障,同时也要为开展农业和农村科技工作创造条件与环境。要争取各级政府在安排科技计划时,充分考虑教育系统的力量,在项目和经费上给予大力支持。国家教育委员会学校的科技经费和各类基金也要适当向农业倾斜。
要深化科技教育改革,增强科教兴农的意识和适应能力。农业类院校和农村各级各类学校都要加强学农、爱农、兴农的思想教育,其他学校也要增强科教兴农意识教育,树立全社会重视农业的良好风尚。要突出强调素质教育,不断更新教育内容、教育方法和手段,加强实践环节和技能培训。要积极探索形成与振兴农业和农村经济相适应的科技体制。为我国农业科技和农村经济尽快赶上世界先进水平打好基础。