(四)争取多渠道资金投入,建设一批公用基础设施,大力改善基础性研究工作的支撑条件。通过竞争更多地承担国家、地方和企事业单位的科技任务和内部改革挖潜以及社会各种可能的渠道,争取科技投入有更大增长。建设好全国教育和科研计算机网,图书资料公用系统,分析测试中心等,为基础性研究提供信息服务和实验手段。
五、主要措施
(一)切实加强对高等学校基础性研究的支持。贯彻中央关于基础性研究以政府投入为主,实行“稳住一头”的方针原则,以及要加大对基础性研究的投入力度和要提高对高等学校基础性研究支持强度的指示精神,吁请中央财政对国家级基础性研究重点基地和部分重点大学的基础性研究骨干力量,给予一定额度专项经常费或事业费稳定支持。同时,也要争取中央各有关部门和地方政府加大对高等学校基础性研究投入,并积极争取企业和社会各界资助。
(二)按照中央关于科技体制改革的精神,进一步改革高等学校的科技体制,调整结构,分流人才。优选一批意义重大的科技领域,并相应地优选一批研究基地,选择和培养一批优秀人才,作为基础性研究的发展重点、主要基地和骨干队伍,形成有效的运行机制和政策制度,予以重点支持。结合人事制度改革,基础性研究基地实行全员合同聘任制,建立高起点高流动的人才竞争机制。有效地提高他们的生活待遇和改善工作环境。“九五”期间,先选择若干单位试点,取得经验后逐步推开。
(三)调整部分现有资源分配方式,确保基础性研究更加有效地开展。改革原有专职科研编制人员费用的使用办法,使这部分费用用于保证基础性研究的正常开展。改革国家教委内部几种基金的评审资助办法,使这些资源有效地向优势方向集中,以增强基础性研究的整体竞争力。
(四)结合“211工程”实施,强化一批重点学科点上的国家级基础性研究基地。要统筹规划,充分利用“211工程”建设资金与科研相关的投入,更新、改造和充实一批基础性研究所、重点实验室和科研中心,推动基础性研究基地的结构性调整。
(五)在“211工程”建设中,争取国家增加投入,结合重点学科建设,设置跨世纪优秀人才培养子项,主要用于国家重点科研基地和重点学科点(群)的年轻学科带头人培养,并以此带动高教系统此项工作开展。
(六)加强国内跨校、跨部门的合作,推动以多种方式与科学院系统及产业界的广泛合作联系,互相取长补短,合作研究、合作培养人才和设备共用等。国家教委会同有关部门,积极争取多方支持,逐步创造条件,“九五”期间,创办几个跨系统的多学科联合研究中心。
(七)加强国际交流合作,鼓励基础性研究更多地到国际舞台拼搏。要在国家政策指导下,以多种形式加强国际和地区合作交流,尤其是“强--强合作”或优势互补性合作,以提高研究层次、水平和成效。要积极拓宽合作交流渠道,为科技人员尤其年轻人参与合作研究、进修访问、参加学术会议等创造条件。要重视引进国外智力的工作,特别是吸引在外优秀留学人员为祖国服务。国家教委将实施《春晖计划》,资助在外人员短期回国讲学或合作研究,支持留学回国人员开展科研。
(八)各级教育行政部门和高等学校都要按不同层次进行规划部署,并抓好一批本地区、本单位的基础性研究基地建设和优秀青年学术骨干培养。
国家教育委员会关于加强高等学校为经济社会发展服务的意见
《中共中央、
国务院关于加速科学技术进步的决定》强调,科技工作要把解决经济和社会发展中的重大问题作为首要任务,并提出了一系列指导方针与重大部署。高等学校要坚决贯彻中央精神,在落实科教兴国战略和可持续发展战略过程中,加强为经济、社会发展服务,做出有力度的贡献。为此,特提出以下意见。