（八）切实改进和加强德育工作。各级教育行政部门和学校要认真贯彻中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作若干意见》，深入持久地进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，克服“智育一手硬，德育一手软”的倾向。学校的德育工作要遵循青少年思想品德形成规律和社会发展的要求，根据德育工作总体目标，坚持以“五爱”为主线，以日常行为规范教育为基础，对学生进行文明习惯的养成教育；以权利义务、民主法制为中心的公民意识教育；健康心理品质教育；浅显易懂地对学生进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论常识教育。广大教师要爱岗敬业、为人师表、教书育人，要在教学中注重激情、明理和导行各环节的有机结合，注意课堂教学与生产劳动、社会实践活动的有机结合，帮助学生养成良好的道德品质，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。
（九）努力建设一支高素质的校长、教师队伍。校长、教师必须全面贯彻国家的教育方针，树立正确的教育观、质量观、人才观，具有良好的师德。教师要热爱学生，尊重学生的人格，面向每个学生，平等、公正，因材施教，要逐步掌握对学生进行发展性评估的方法，促进他们健康的成长和发展。
抓好校长、教师的培训工作是全面推进素质教育的重要环节。要向全体教师进行以提高政治思想、师德修养和教育教学能力为主要目的的继续教育，引导广大校长和教师逐步形成符合素质教育要求的教育思想、观念；扩展和更新知识，提高学校管理和教育教学的能力和水平。
各级教育行政部门和学校要加强师德建设，认真贯彻执行《
中小学教师职业道德规范》，严禁体罚、变相体罚以及侮辱学生人格等一切违反教师职业道德的行为。
师范院校要从办学方针、培养目标、基本教育教学理论、课程结构、教育内容和教育方法，培养和提高教学能力等方面进行改革，努力为中小学输送符合实施素质教育要求的新师资。
（十）进行素质教育整体改革，开展区域实验。各省、自治区、直辖市教育行政部门可依国家教委有关开展素质教育区域实验工作的文件精神，从实际出发，就实施素质教育的重要政策和措施进行探索和区域实验。确立整体性改革的目标、必要条件和鼓励措施，如在考试办法、升学指标、课程设置等方面制定一些具体政策，以有利于区域性整体改革的开展，为学校实施素质教育创造一个良好的环境。要及时总结区域性整体改革所取得的有效经验，并以适当的方式加以宣传推广，以促进中小学向素质教育的转变。
（十一）实施素质教育，要加强教育科学研究，由“应试教育”向素质教育转轨是一场深刻的变革，会遇到许多实践理论问题。为解决这些问题，保证素质教育的顺利实施，必须加强教育科研，进行科学决策。理论工作者要与学校教育工作者相结合，重视教育实践，不断提高理论水平，以指导教育教学的改革。各级教学研究部门要将实施素质教育作为重要的任务，当前，要集中力量研究并指导小学在教学过程中如何实现向素质教育的转变，克服“应试教育”的影响。各地应针对基础教育改革中的重要课题，精心设计教育实验。通过实验进行探索，作出比较选择，用以指导大面积的教育改革。
