（一）遵照国家有关方针、政策、标准和规定。
（二）要正确处理好事业需要与财力可能的关系。坚持保证重点，兼顾一般、区别轻重缓急，科学合理的安排所需预算资金。
根据主管部门下达的事业计划和任务，本着量入为出、收支平衡、略有结余的原则编制单位预算。收入必须积极可靠、支出不能留有缺口，不得编制赤字预算。
（三）要坚持严格分清经费渠道的原则，划清经常性经费和专项经费，事业经费和基建投资的界线，不得互相挤占或挪用。认真贯彻专款专用的原则，按不同的资金渠道安排预算。
（四）坚持勤俭办事的原则，要充分发挥单位自身的优势，积极开展对外服务，充分挖掘内部潜力，增收节支，精打细算，提高资金使用效益。
第十五条 预算的编制方法。单位财务部门要会同业务部门认真核实各项基本数字，确定各项收支指标，按上级主管部门规定的预算编制要求和表格，编制单位预算。单位预算包括收入预算和支出预算两部分。
（一）收入预算包括国家预算拨款（含动用上年预算包干结余）、经批准的行政性收费留成、单位组织的服务收入，收入预算的编制应坚持积极可靠的原则，凡应列入预算收入的不得隐瞒、虚列。不同管理形式的单位应按规定采用不同的编制方法。
（二）支出预算包括正常经费支出和专项经费支出。支出预算的编制应严格按国家预算支出规定的“款”、“项”、“目”级科目和局规定的科目进行编制，要严格执行国家有关的开支标准。
第十六条 单位预算的执行。
（一）预算经局批准下达后，即成为组织预算执行的依据，各单位都必须严格按下达的预算安排开支，不得办理超预算和无预算的开支。除发生重大特殊情况和政策性调整以外，一般不再予以追加或追减预算。
（二）单位应及时报送各种会计报表和有关资料，认真执行有关财务批复意见，凡不按时报送报表或不执行批复意见的，海洋局财务主管部门有权采取通报批评或暂停拨款等处理手段。
第十七条 决算的编制。年度终了后，单位要根据财政部门和财务主管部门的要求，及时、准确、完整地编报决算，经费结余应按规定的比例建立事业发展基金、集体福利基金和职工奖励基金。单位应认真将预算执行情况，财务工作总结写进报表编制说明，并随时报表上报财务主管部门。
第三章 收入管理
第十八条 收入管理的原则
（一）单位必须在保证完成国家和上级下达的各项事业计划和任务的前提下，根据国家有关政策充分利用本单位的人才、设施、技术等条件，通过各种形式为社会提供服务，广开财源，积极合理地组织收入，增强自我发展能力，促进国家海洋事业的发展。
（二）单位组织收入应把社会效益放在首位，同时必须加强经济核算，注重经济效益。要加强对国有资产的管理，确保国有资产的保值和增值。
（三）单位的各项收入必须全部纳入预算由单位财务部门统一管理，统一核算，并向主管部门和财政部门报送财务收支计划和决算报表。加强对收入的财务管理和监督。
（四）组织收入必须严格遵守国家的法律、法规和财经纪律，建立健全各项规章制度，以保证各项收入的合理合法。
