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（二）利用各种行政管理手段，加强对全行业产品质量的监督管理
各级化工管理部门，都担负着管理全行业化工产品质量的重要职能，必须强化“大化工”的思想意识，利用各种行政手段加强对全行业化工产品质量的监督管理。
１、继续实施生产许可证制度。我国正处于建立社会主义市场经济过程中，市场还不完善，配套法规还不健全，必须继续对化肥、农药实施生产许可证制度。复混肥料，要完成换发证工作，并在此基础上，加快修订国家标准的步伐，扩大产品的覆盖面，完善复混肥料实施生产许可证的范围，强化宏观调控的力度；磷肥，修订换发证实施细则，除继续对过磷酸钙、钙镁磷肥实施生产许可证制度外，要增加对钙镁磷钾肥实施生产许可证制度。农药，要加快发证工作的步伐，除做好已实施许可证制度的１８个品种的换发证工作外，力争每年新增发证品种１２个，至“九五”期末，完成已有国家、行业标准的产品实施生产许可证制度。同时，要加大日常监督和抽检的力度，要继续积极配合各级技术监督等执法部门强化对无证生产、销售的查处工作。
２、加强国家监督抽查和行业监督抽查及不合格企业的整改工作。“八五”期间，化肥，共对４１９个企业的４８２个样品实施国家监督抽查，样品平均合格率为７０．５％；农药，共对４０８个企业的５３４个样品实施国家监督抽查，样品平均合格率为７４．９％。“九五”期间，要继续发挥国家监督抽查这一宏观调控的重要手段，各地也要加大监督抽查的力度。加强对监督抽查不合格企业的整改，切实起到抽查一类产品，整顿一个行业的目的，要对抽查中反映出来的问题揪住不放，做到三不放过，即抽查不合格原因不清不放过，责任不清不放过，整改措施不落实不放过。对抽查中带有普遍性的问题，要组织质量分析会进行攻关，对系统外的企业一视同仁，不留死角。“九五”期末，大型企业的国家监督抽查合格率要达到１００％，中小型企业要达到８５％。
３、配合有关部门搞好打假治劣工作。要配合工商、技术监督等行政执法部门和各级消费者协会深入开展打假治劣活动，保护生产企业和消费者的正当权益。
（三）实施“名牌”战略，完善激励机制
１、企业要提高创名牌的意识，把创名牌作为企业提高产品质量和促进营销的一个重要手段。创名牌包括创名牌企业和名牌产品，根据国外一些大公司的经验，大的化工公司要把创名牌企业和创名牌产品结合起来，依靠高质量的产品创出名牌企业，以名牌企业增强市场占有能力；中小企业要以创名牌产品为主，以名牌产品带动企业的发展。
２、对部分重要的化肥、农药品种实行扶植政策。“九五”期间，部里拟对４个品种的２０个化肥企业和２０个品种的２０个农药企业实行重点扶植，在政策上给予倾斜，并要利用有影响的社会团体和新闻媒介进行宣传，帮助企业创名牌。同时，利用产品质量认证、质量体系认证等评价产品质量的权威作用，对质量好的产品和企业进行评价，为企业创名牌提供条件。
３、各地化工主管部门要结合本实施计划和本地实际情况，有针对性地重点扶植一批化肥、农药产品，创出地方的名牌产品，促进产品质量上台阶。
（四）推行先进的管理方法，加快与国际接轨
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