邮电部关于加强邮电企业
劳动组织管理和改革企业用人机制的若干意见
（１９９６年１０月３日）
为适应建立社会主义市场经济体制的需要，积极推进邮电企业实现两个根本性转变，实现邮电通信“九五”计划和２０１０年远景目标，现就进一步加强邮电企业劳动组织管理和改革企业用人机制提出如下意见：
一、指导思想和目标
加强邮电企业劳动组织管理，改革用人机制的指导思想是：以贯彻《
劳动法》为统领，以建立现代企业制度为目的，以提高劳动生产率为中心，进一步解放思想，转变观念，深化改革，加强管理，适应邮电企业实现两个根本性转变的需要，促进邮电通信持续、快速、健康的发展。目标是：劳动组织要科学合理，适应邮电通信发展和科技进步的需要，有利于合理地使用劳动力，充分发挥职工的积极性，促进生产力的发展。劳动用人制度要全面实行劳动合同制，打破各类职工的身份界限，在企业内部逐步建立起双向选择，择优录用，竞争上岗，人员合理流动的用人机制。
二、合理调整劳动组织
随着邮电通信的发展、科技进步和社会主义市场经济体制的建立，原有的劳动组织已不能完全适应形势发展的需要，必须进行调整。
（一）改革企业内部组织机构
种类企业机构要按照建立现代企业制度的要求及“理顺关系，调整职能，精简机构，提高效率”的原则进行改革。
１、职能管理机构要精简。根据企业规模，合理确定管理职能、管理层次、管理权限，避免职能交叉、重复和无人负责的现象。
２、生产运行和经营服务机构要随通信技术的进步、网络规模的扩大和建立新的生产运行体系的需要进行调整。电信方面要按照发展建设、生产运行、经营服务的要求，进行调整和改革。邮政方面要适应建立中心局体制的要求，调整组织机构。尤其要强化经营管理和营销机构。
３、为了促进邮电业务发展，在核算界面比较清晰的通信专业，可以设立专业公司，探索更加灵活的经营机制。
４、改革后勤服务管理体制，积极组建经济实体，既为邮电企业服务，又面向社会、面向市场。
（二）合理配置劳动力资源。
