邮电部关于邮电科研机构
深化改革推动邮电科技进步的若干规定
（１９９６年５月９日）
部属邮电科研机构是推动邮电科技进步的骨干力量。为加强邮电科研工作，充分发挥邮电科研机构在邮电事业发展中的支撑作用，特作如下规定：
一、明确目标，转变观念，充分发挥科研主力军的作用。
部属邮电科研机构是邮电科研工作的主力军，是邮电技术进步的骨干力量。各科研院所要明确目标、转变观念，充分发挥科研主力军的作用，更好地为发展邮电通信服务。
（一）部属邮电科研院所的主要任务和目标是：
１、承担国家和部的重点科技攻关任务，加速科技成果产业化，为通信网建设提供国产化的技术装备。
２、搞好通信网规划，加快技术体制、技术标准的制订，加强对进网通信设备的质量监督，为确保通信网的完整性、统一性和先进性提供技术保证。
３、提高软科学研究的速度和质量，为邮电通信发展和实现领导决策的民主化、科学化提供科学依据。
４、加强网络技术的研究，为提高通信网的安全可靠性和运行效率提供技术支撑。
（二）各邮电科研院所在科研工作中必须牢固树立以下观点：
１、树立市场观点，增强竞争意识。要以市场为导向，以竞争为动力，开展各项科研活动。
２、树立赶超的观点，增强超前意识。要跟踪国际通信技术的发展，着眼于创新，尽快缩短与世界先进水平的距离。
３、树立改革的观点，增强革新的意识。要继续改革科技体制和科研运行机制，促进科研工作的发展。
４、树立联合的观点，增强合作的意识。要加强科研院所之间以及与邮电工业企业、通信企业、高等院校、社会相关单位之间的合作，还要积极开展国际科技合作与交流，加快科研工作的步伐。
二、深化科技体制改革，加快结构调整和人才分流
科技体制改革是解放和发展科技生产力的强大动力。改革的方针是“稳住一头，放开一片”。改革的重点是调整科技系统结构，分流人才。要按照中央规定的改革方针和改革重点，把邮电科技体制改革继续向前推进。
对于从事通信网络规划、技术体制和技术标准、软科学研究的科研院所要给予稳住，制订相应的政策和措施给予重点的支持，使其有稳定的经费保证和良好的科研条件，在为邮电通信服务中得到相应的发展。从事技术开发的科研院所要放开搞活，除承担国家和部的重点项目外，主要应面向市场，按照市场需求，运用市场机制来进行研究开发和科技成果商品化的活动，在市场竞争中求得生存和发展。
对于承担国家和部的重点项目的科技人员要给予稳住，要通过科研项目，在科研经费、工作条件和生活待遇等方面实行倾斜政策，保证他们全身心地从事科研工作。一般来说，这类人员大约占科技人员总数的１／３。对其他人员则要放开，鼓励和支持他们去从事适应市场需要的各种技术开发、技术咨询和服务活动。
