第二十一条 制定行业标准的工作程序，一般可按准备，送审和报批三个阶段进行。
第二十二条 制定国家标准各阶段的主要工作要求，按照《工程建设
国家标准管理办法》的有关规定执行。
第二十三条 行业标准准备阶段的主要工作要求：
（一）由计划建设司进一步落实主编单位和参编单位；
（二）由主编单位草拟工作大纲；包括主要章节内容，需要调研的主要问题，试验验证项目及工作进度安排等；此项大纲由部计划建设司组织审议修改、通过。
（三）开展调查研究。调查研究对象应当具有代表性和典型性。调查的方式一般为函调，重点问题可以考察访问。调查后，应整理调查记录及有关资料，并做好分析研究。
（四）对需要进行的试验验证工作，要切实做好，取得试验数据，重大问题应有鉴定或评审结论。
（五）编写出标准的送审稿及其条文说明。
（六）编写出送审报告。主要内容为：标准的重点内容确定的依据与有关技术标准、技术体制的关系；与国外相关标准的对比。其经济效益、社会效益如何，以及对标准的初步总评价。
（七）主要问题的专题报告
第二十四条 行业标准送审阶段的工作要求。
（一）应将送审稿及其条文说明，在开审查会之前一个月，发到少数有代表性或典型性的单位，请他们预审提出意见。
（二）送审稿的审查，采取召开审查会的形式，参加会议的人数应控制在１５人以内。参加会议的人员，由计划建设司事先与相关单位商定，应是该专业有经验的专家，在预审的基础上将意见带到会上，参加审议。
（三）审查会由部计划建设司主持。会议应发扬技术民主、畅所欲言，进行充分的讨论协商，集中代表的正确意见，对条文规定尽量取得一致意见。
（四）审查会应形成会议纪要。其内容包括：审查会议概况、送审稿的重点内容及审查意见，对送审稿的评价以及会议代表名单等。
第二十五条 行业标准报批阶段的工作要求
（一）编制单位根据审查会的审查意见，修改标准送审稿及其条文说明，形成标准的报批稿及其条文说明。
（二）编制单位提出报批报告。报批报告的内容及要求与送审报告基本相同，不过它反映的是标准经过审查后的意见以及对标准的总评价。
