二、采取有力措施，积极扶持体育俱乐部的发展
成立各类体育俱乐部，以体育俱乐部形式组织开展各类体育活动，只要符合国家的有关法律规定，各级政府和体育行政部门都要积极支持并在登记注册、业务指导、管理和场地器材的配备、使用等方面尽可能提供便利条件。职业、半职业体育俱乐部要适度发展。有条件的专业运动队，可以根据本项目的实际情况，在经过充分论证、明确产权、有利于运动水平提高的前提下，利用社会各方面的资金、人才、场地等条件，建立职业、半职业俱乐部。但成立这类俱乐部条件要求高，牵涉面广，运作比较复杂，因此，既要积极又要慎重，切忌一哄而上。当前，要把发展为群众健身提供组织、指导和服务的各种健身俱乐部作为重点。对群众利用公共体育场馆、公园、广场、河湖等场地设施常年开展体育活动并已形成相对固定人群的，应引导其向俱乐部方面发展并纳入社区服务的范围，以增强凝聚力，提高体育锻炼质量。对企业、个人等依法开办的为群众健身提供服务的企业性质的俱乐部，要进行指导和检查。对以开展青少年后备人才培养的各种业余俱乐部（学校）要在师资、教学、训练等方面给予支持和帮助。鼓励和支持体育系统的业余体校扩大招生范围，或与企业、中小学联合举办俱乐部。
三、依法加强对俱乐部的规范和管理
建立体育俱乐部要有利于体育事业的改革和发展，有利于促进社会主义精神文明建设和社会的稳定。目前，我国体育俱乐部的性质、规模、登记注册、内部管理和运作方式还很不统一，这是体育俱乐部发展的初始阶段难以避免的一种现象。对此，要在发展的过程中逐步规范和加强管理。依照国务院《
社会团体登记管理条例》和《
民办非企业单位登记管理暂行条例》，体育行政部门是上述两类性质的体育俱乐部的业务主管单位，要按照规定依法行使管理权限，切实负起相应的管理责任。要严格监督体育俱乐部依照法律法规和章程开展活动，不得进行任何违法活动。凡违背上述规定的，体育行政部门要会同有关部门坚决予以制止。对于企业性质的体育俱乐部，各地要将其纳入体育市场的管理范畴，依法加强监督和管理。各级各类单项运动协会要尽快完善自身的章程和有关规章制度，切实明确与俱乐部会员之间的权利义务关系，并在章程规定的范围内加强对俱乐部的管理。在全国性的体育俱乐部管理法规颁布之前，各地可根据国家有关政策法规，结合本地实际，制定体育俱乐部的管理规章。
