（四）听证按以下程序进行：
１、由主持人宣布听证开始、核对复议参加人身份、告知复议参加人的听证权利与义务。
２、复议参加人申请听证主持人员以及记录人员回避的，应当说明理由，并由复议机构负责人决定；复议机构负责人主持听证，申请其回避的，由复议机关负责人决定。
３、听证开始后，应首先由复议申请人宣读复议申请、被申请人就申请复议的具体行政行为依据的事实和法律、行政法规以及行政规章进行答辩并就有关事实进行举证。
４、申请人以及第三人对被申请人的举证没有异议的，由主持人当场予以认定；有异议的，申请人以及第三人可以质证或举证反驳。被申请人对申请人以及第三人的反证有异议的，可以质证，也可以再举证反驳。对双方有异议并与案件处理结果有关的事实和证据，由主持人当场或事后经合议予以认定。
５、复议参加人要求证人到场作证的，应事先经复议机构许可并提供证人身份等基本情况。
６、复议参加人可以对案件事实、证据、适用法律等进行辩论。
７、听证结束前，由复议参加人进行最后陈述。
（五）复议参加人当场无法提交有关证据的，由主持人根据具体情况限定时间事后提交并另行进行调查、质证或再次进行听证；复议参加人提出的证据无法当场质证，由主持人当场宣布事后进行调查、质证或再次进行听证。
复议参加人在听证后的举证未经质证或由复议机构重新调查认可的，不得作为作出复议决定的证据。
（六）听证结束后，应由复议申请人和被申请人对记录人员所作听证记录进行辩认，没有异议的，当场签名认可；有异议的，可以当场更正并签名。
第二十八条 复议机构应当自行政复议申请受理之日起七个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。书面答复应载明下列内容：
（一）被申请人名称、地址、法定代表人姓名；
（二）被申请人作出具体行政行为的事实、证据及法律依据。对有关事实的陈述应注明相应的证据材料及出处；
（三）对申请人的复议申请要求、事实、理由逐条进行答辩和必要的举证；
（四）结论（被申请人应当提出对其具体行政行为维持、变更、撤销或者确认违法的建议）；
（五）作出书面答复的时间，并加盖被申请人印章。
被申请人提交的有关证据、依据和其他有关材料应当按照规定装订成卷。
对复议案件的答复工作，由被申请人负责法制工作的机构具体负责。
第二十九条 申请人、第三人查阅被申请人提出的除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，应依照下列规定办理：
（一）向复议机构提出申请，并出示身份证件；
（二）查阅时，应有复议机构工作人员在场；
