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机械工业部关于实施科教兴业的决定

  ——以人为本,实施人才工程, 造就兴业人才。
  三、推进企业技术进步,提高产品开发能力与市场竞争能力
  6.促进企业成为技术的主要需求者、开发者和投资者。企业是市场竞争的主体,也必须成为技术开发的主体。国家与行业有关机械、汽车工业的科技发展计划要落实到企业的需求上,引导企业参与这些计划,鼓励以企业为主投标,并由企业提供部分研究开发经费。
  积极推动产、学、研三结合,鼓励科研院所、高等院校的科技力量参与企业的技术开发、引进技术的消化吸收、技术改造,加快科技成果的转化和先进技术在企业中的应用。
  7.加速引进技术的消化吸收和创新。以引进先进技术为起点,加速消化吸收,是组织实施产品“开发能力提高战役”的重点工作。在继续引进国外先进技术的同时,选择500项对行业发展具有带动作用的引进技术,分期分批予以消化吸收、二次开发,形成产品开发能力和技术创新能力。为此,应加大引进技术项目中用于软件和检测设备的费用;应注意引进产品设计技术;应与国内研究开发密切结合;应切实增加用于消化吸收的费用。
  8.技术改造是企业技术进步的重要内容,是提高机械、汽车工业经济增长质量与效益的有效措施。重点支持重大技术装备、基础机械、基础件和轿车等行业提高制造技术水平、形成集约化生产能力。选择条件好的企业,特别是参与“企业技术进步示范工程”的企业,以技术水平高、市场前景好的产品为龙头,进行技术改造。企业的技术改造工作必须采用先进的工艺和装备、新的生产方式和管理技术,并保证一定比例的资金用于技术开发机构的建设。
  9.组织实施“企业技术进步示范工程”。其目的是促进企业形成完善的市场、科研、生产一体化的技术进步机制,使其成为技术开发的主体,并通过典型带路、滚动推进、长期努力,培育一批技术先进、具有国际竞争力的大型企业,以及一群掌握先进制造技术、实现专业化生产的中小企业。
  机械、汽车工业各级主管部门要加强指导和考核,为参加示范工程的企业创造必要的环境,提供必要的服务。参加“企业技术进步示范工程”的企业要制定技术进步规划,并抓紧落实。
  10.把中小企业、乡镇企业和合资企业的技术进步工作纳入行业管理轨道。中小企业、乡镇企业和合资企业是实现机械、汽车工业振兴的重要力量。必须逐步建立起为中小企业、乡镇企业提供咨询、信息、培训服务以及规划和政策引导的技术服务体系。大型合资企业均应建立技术开发机构。各级机械、汽车工业主管部门应把这些企业的发展和技术进步纳入行业管理的轨道。


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