机械工业部关于实施科教兴业的决定
（机械科（１９９６）１号 １９９６年１月４日）
为贯彻《中共中央、
国务院关于加速科学技术进步的决定》，切实把机械、汽车工业的振兴转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，特作如下决定：
一、全面实施科教兴业
１．科学技术是机械、汽车工业发展的首要推动力。邓小平同志关于科学技术是第一生产力的英明论断，是我国新时期科技工作的指导思想，是经济和社会发展的首要推动力量。
党的十一届三中全会以来，我国机械、汽车工业的综合技术水平有了显著提高，科技体制和教育体制改革取得很大成绩，为推动国民经济的发展做出了应有的贡献。
——一大批大中型企业通过技术改造、引进技术的消化吸收、技术开发机构的建设，提高了重大技术装备的水平和参与国际市场的竞争能力。
——研究院所进入了经济建设主战场，科技工作日益与经济建设密切结合，科技体制改革不断深入，并取得显著进展。
——高等院校的教育和科研工作与企业的技术进步密切结合，为行业培养了一大批高级专门人才，并成为科技发展的重要方面军。
——通过职工教育和职业技术教育，全行业职工队伍的整体素质有了一定提高。
实践表明，科技是第一生产力的论断，对机械、汽车工业的发展起了巨大的推进作用。
２．着力解决困扰机械、汽车工业科技和教育发展中的问题。机械、汽车工业科技和教育发展中存在以下问题：
——在传统计划经济的长期影响下，多数企业缺乏依靠技术进步的内在动力，也没有成为技术开发的主体。
——科技和教育投入严重不足，宏观导向乏力。
——引进技术的消化吸收仍停留在掌握已有技术、提高国产化率的低层次上，没有上升到形成自主开发能力和技术创新能力上来。
——科技体系结构不合理、力量分散的状况依然存在，缺乏将科技成果转化为现实生产力的有效、健全的机制。
——职工队伍的整体素质不高，优秀企业家和经营管理人才严重短缺，科技人才出现断层，高级技术工人后继乏人，人才短缺和人才浪费的现象并存，人才机制不合理。
——部系统内没有形成推动科技、教育与经济密切结合的联动体系，有限的资源未能集中使用。
这些问题的长期困扰，是造成机械、汽车工业的技术主要来源于国外，产品档次和质量不高、竞争力不强、进出口逆差巨大，投入产出效益低的主要原因，必须着力加以解决。
