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机械工业部关于印发机械工业“九五”体制改革思路和机械工业企业管理“九五”发展计划的通知

  3.列入国家和省(自治区、直辖市)现代企业制度试点的企业,要结合试点工作,同步将其科学管理的体系建立起来。到“九五”末期企业管理必须具备较强的适应社会主义市场经济的能力,综合经济指标在国内同行业处于领先水平。
  4.“九五”期间部重点支持和积极鼓励建成具有较强开发能力的技术中心的企业,要以加强和提高企业技术(开发)管理功能水平为重点,对企业的管理系统进行改进设计,到“九五”末使其管理必须具备保障企业有较强开发能力的功能水平,企业的综合经济指标达到八十年代中末期工业发达国家的水平。
  5.“九五”期间通过优化组织结构造就的具有较强竞争力的大企业,要比照国外同类先进企业的管理经验,争取用2~3年的时间建立起适应国际市场竞争要求的企业管理系统。尤其要使战略管理、资本运营管理、成本管理、市场营销管理和开发管理方面的管理功能水平有明显的加强和提高。到“九五”末使其管理系统的功能满足企业参与国际市场竞争的要求,综合经济指标达到工业发达国家九十年代初的水平。
  6.“九五”期间由部重点引导创名牌产品的企业,要坚持“面向用户”的准则,以提高产品质量为重点,“九五”前期对企业的各项管理进行一次全面地、系统地改进设计,争取到“九五”末使其管理系统具备创国内或国际名牌产品的能力和水平,并且要全面达到ISO—9000标准和国际GB10091/GBT15049的要求,并熟悉STEP标准,企业的综合经济指标达到或接近八十年代末期工业发达国家的水平。
  三、工作重点
  “九五”期间,加强企业管理工作要从规范和严格入手,把产品质量放在加强管理的突出位置,以市场为导向,再造企业管理的新模式,为打好振兴机械工业的“三大战役”提供可靠的保障。
  (一)实现基础工作的规范化、严格化。
  企业管理基础工作规范化既是提高企业管理水平的前提条件,也是企业管理中最大量、最容易被忽视的工作。“规范”就要有“标准”,各企业在“九五”期间要根据管理规范化标准深入开展管理基础工作达标活动,彻底改变管理基础工作时好时坏的不正常现象。
  实现管理基础的规范化必须严格管理。在“九五”及其以后相当长一个时期内,企业管理要突出一个“严”字,这也是机械、汽车工业振兴和发展的最基本的保障之一。严格管理要从管理基础工作规范化开始,进而实现整个管理系统的严格化。一是规章制度要严;二是责任考核要严;三是职业行为约束要严;四是执行法规纪律要严。
  “九五”初期各企业要杜绝由于管理不严造成的现场管理脏、乱、差;管理基础不扎实;物资、成本管理的“跑、冒、滴、漏”等现象,尤其要杜绝由于管理不严造成的重大责任事故和产品质量事故。有了管理规范化、严格化的基础,企业才有可能不断提高管理水平,步入管理的良性循环。
  (二)下大决心,花大力气,重点提高产品质量。
  产品质量是机械企业竞争力的核心要素,是机械工业能否振兴的关键之一。所有机械产品要在五年内改变产品质量面貌。2000年机械设备名牌产品可靠性要达到先进水平。
  抓质量管理不能单打一。企业各项工作都与产品质量有密切联系,因此,“九五”期间在狠抓产品质量上要实行工艺突破口、技术改造、管理进步三结合的方针,把强化全体职工的质量意识、质量观念,制定具体管理措施,保障打好振兴机械、汽车工业的质量翻身战役作为加强企业管理的第一任务。与产品质量直接相关的部门和岗位,要全面建立起严格的产品质量保证责任制和质量损失赔偿制度,使产品质量与每一个部门,每一个职工的经济责任挂起钩。产品质量差的企业要在“九五”期间打好产品质量翻身仗,先进企业要采取具体有效措施,不断地使产品质量向“零缺陷”逼进。 “九五”期间要继续贯彻ISO-9000系列标准;继续抓好TQC活动,在严格抓好产品质量方面不能有丝毫放松。
  (三)改进与加强资金、财务、成本和资产运营的管理。
  提高资金运营效率,提高资产运营能力,保证国有资产增值,是企业管理的重要任务。
  企业财会运行状况是企业经营状况的客观反映,财会信息是经营决策的重要依据。“九五”时期,企业要围绕新的现代财务会计制度的建立,一方面充分发挥会计管理功能,如实反映生产经营状况。各企业要学习推广邯钢的经验,加强成本核算和经济活动分析,采用资金运营集约化方式,提高资金运营效率和运营能力,要“堵管理漏洞,增经济效益”。另一方面要充分发挥财务管理的功能,提高资产经营的效率,尤其要掌握和不断提高有形资产和无形资产运营的管理能力,保证国有资产增值。国有资产授权企业(企业集团)和现代企业制度试点企业的经营领域,要从单纯的生产经营扩展到资产经营,有条件有能力的企业要积极开展投、融资活动;各企业要把握合理的负债结构。保持企业财务的最佳状态,求得资本的最大增值。  
  (四)积极推进计算机在企业管理中应用的进程。


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