（５）集中力量，进行重点建设。部要管理好少数行业性强，地方不便管理的骨干学校，在中长期规划中给予倾斜，适当集中人、财、物力进行重点建设，争取进入“２１１工程”建设的行列，使其成为向行业输送高层次人才稳定的培养基地和促进行业科技进步的重要依靠力量。
８．进一步加强机械工业经济法制建设，促进行业持续、快速、健康发展。
建立、健全适应社会主义市场经济的行业经济法规、规章体系，是行业经济法制建设的基础工作。要进一步清理现行的行业经济法规、规章，对不适应社会主义市场经济建设的法规、规章，应予废止或修订。同时，还要根据机械工业改革和发展的需要，积极组织、编制、实施行业“立法”计划，以尽快建立、健全行业经济法规、规章体系。
要下大力气，推进行业经济执法工作。一方面，通过普法活动，提高全行业职工的执法、守法意识。根据全国普法领导小组办公室的统一部署，在“三五”普法期间，专业经济部门仍以专业法律知识为普法重点。因此，要紧密结合行业实际，通过各种形式搞好“三五”普法工作，继续抓好行业的执法监督、检查工作，尤其要抓好有关企业管理、国有资产监督管理、产品质量、知识产权等方面法规、规章的监督、检查工作。要进一步完善执法监督、检查工作组织体系，改进工作方式，提高工作效率。
继续推进企业依法治理工作。企业的法制建设是企业管理工作的重要组成部分，也是企业的一项长期任务。要依法健全企业管理规章，规范企业内部管理关系。要加强企业法律顾问工作，充分发挥法律顾问在企业生产经营活动中的作用。
三、实施“九五”体改思路的几点意见
（一）更新观念，提高认识，搞好体制改革各项工作。
“九五”是逐步建成社会主义市场经济的重要时期，为更好地完成体制改革的各项工作，各级管理部门要认真学习，提高认识，更新观念，进一步解放思想，开阔思路，大胆试验，勇于探索，搞好各项改革工作。
“九五”又是实现机械工业的启动振兴的重要时期，实现机械工业的振兴和发展，出路仍是深化改革。因此，要把发展和改革密切结合起来，以改革促振兴，以改革保振兴。
（二）要加强调查研究，深入实际，抓好各项试点。
“九五”期间，是深化改革、各项试点工作实施的重要阶段，各级管理部门要深入试点工作的实际，调查研究，解决问题。要对纳入到国家、省市试点企业建立重点联系，了解掌握试点方案实施中存在的问题，及时总结试点经验，指导和推动面上的改革工作。
随着改革的深入，各种深层次矛盾的出现，各级管理部门要注意作好各种思想工作，特别是要帮助一些困难较大的企业解决企业与职工的实际困难，保持社会的稳定。
（三）加强对体制改革的领导，密切配合协调，搞好改革。
各级管理部门要加强对体制改革工作的领导，要把改革工作摆到各级领导的重要议事日程，抓紧抓好。深化改革涉及到各个方面，因此，要加强与有关部门的协调，齐心协力，搞好各项配套改革。根据机械工业“九五”体制改革思路，结合本地区的实际情况，认真抓好改革的各项工作，加速实现两个根本性的转变，促进机械工业的振兴和发展。
附件二： 机械工业企业管理“九五”发展计划
党的十四届五中全会提出，“九五”时期我国要实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是增长方式从粗放型向集约型转变，作为国民经济支柱产业的机械、汽车工业要实现上述两个转变，在“九五”期间要集中力量打好“产品质量翻身战役”、“组织结构优化战役”和“开发能力提高战役”，实现机械、汽车工业的振兴。而这一切必须要有现代化的企业管理作为保障。在总结机械、汽车工业多年来加强企业管理工作经验的基础上，根据国家经济体制改革和行业振兴的要求，并考虑到企业管理工作自身的特点和发展的基本趋势，特制定机械工业企业管理“九五”发展计划。本计划是机械、汽车工业振兴规划的重要组成部分，是“九五”时期机械、汽车工业加强企业管理的指导性文件。
一、企业管理的现状及面临的形势
“八五”期间机械工业在全行业开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动，把改革、改组、改造与加强企业管理有机地结合起来，推动现代管理思想和方法在企业的有效实施，使机械企业的管理有了很大的发展和进步，保障机械工业顺利地完成了“八五”时期改革和发展的任务。在此期间，一批先进企业的管理开始进入自我优化、不断提高的良性循环；很多企业面对不断变化的外部环境，对管理方式和方法进行了有成效的改进和创新；作为实现管理现代化的重要手段，计算机辅助管理已在相当一部分企业开始应用。实践证明，管理是生产力。由于管理水平的提高，给这些企业带来了明显的经济效益。
