根据国家安居工程政策要求，今后住宅建设实行一条龙管理。建房计划要与康居工程规划相结合；“解危解困”要与小康目标相结合。因此：
（一）改变建房计划的审批程序。今后由部规划发展司和房改办联合审查，由规划发展司下达康居自筹基建计划，具体实施操作由房改办负责。
（二）今后部对所属企业原则上不单独下达建房计划（包括新开工项目和再建、继建项目），一律合并为房改系列的康居工程。
（三）部配合国家房改，制定有关康居工程的资金存贷计划。
（四）部对下属单位资金使用，以存定贷。部将按存款总额支付同业往来利息，其差额暂存单位住房资金中心，以此吸引国家安居工程贷款（延深资金，不计利息）。
八、康居工程住房建设
（一）１９９６年至２０００年，各单位住宅建设均属康居工程实施范围。各单位要制定实施康居工程规划和年度康居工程住房建设计划，报煤炭部房改领导小组批准后，可向当地政府申请国家规定的安居工程优惠政策，并按规划目标和年度计划有步骤组织实施。
（二）实施康居工程既要有力度，又要尽可能地降低康居工程住房的建设成本。康居工程的建设用地，由地方政府按行政划拨或用拆迁危旧房的方式解决。开发建设康居工程住房不得盈利。
（三）康居工程住房建设要考虑长远，要以中低收入家庭为主要供应对象，设计要舒适、便利、适用，要体现出“四大一小”：大卫生间、大厨房、大客厅，大阳台，小卧室；“四进”：电话线、电视天线、空调管线和热水进户；“三出”：水表、电表、煤气表出户；“两隐蔽”：冰箱入厨，管道隐蔽，充分体现出面积不大，功能全；造价不高，水平高；标准不高，质量好；占地不多，环境美的康居要求，并且将小区建设与市政设施同步考虑。
（四）设计、施工均应通过招投标方式确定，严禁转包。
（五）住宅建设需要大量原材料和建筑施工力量。与建材、钢铁、机械、电子、森林、规划设计、金融保险、房地产开发、公用事业以及房屋维修、装饰、搬家等行业密切相关。住宅产业的发展，能够在很大程度上将周边产业带动起来。各煤炭企业应借助住宅建设，建立新的经济增长点。煤矿有煤炭，煤矸石，石灰岩，许多企业已建起了水泥厂、砖厂、玻璃厂、钢窗厂、塑料厂、防盗门厂等等。各矿基本上都有自己的建筑、安装队伍，不仅可以组织起来建设矿区的住宅，还可以走向社会搞住房建设。
九、康居工程住房的出售和管理
