（１）矿办小井要进一步明确责任，理顺关系。矿务局、矿办的小井，局、矿长及小井矿（井）长为安全第一责任者。
（２）矿务局安监部门要对矿办小井实行统一的安全监察，并要实行安全目标管理和业务保安。
（３）各产煤省（区、市）、地、市、县煤炭管理部门都必须有专人抓乡镇煤矿安全监督检查。
（４）对危及大矿安全生产以及非法私开的乡镇煤矿要坚决取缔；对合法开采、且具备起码安全生产条件的，要引导其走正规办矿的道路；对暂不具备起码安全生产条件的，要限期整顿。
（５）各乡镇煤矿的主管单位要保证对乡镇煤矿安全生产的投入，逐步改善乡镇煤矿的安全生产条件，实现“五消灭”，促进安全状况的改善。
１０、依靠科技进步，加强科研攻关，提高煤矿安全技术水平
要努力提高煤矿的技术装备水平，保证煤矿安全生产的必要投入，做到新帐不欠，老帐逐步补还。要在全面普及推广已经成熟的各项安全技术成果的同时，组织科研部门抓好重大安全技术调研攻关工作。要尽快提出综放工作的安全措施办法，并要解决好防治瓦斯、火等灾害尚存在的一些重大技术难题，重点解决低透气性煤层瓦斯抽放率低的问题、瓦斯突出预测预报问题、安全监测传感元件不稳定和寿命短的问题、制氮技术落后问题以及搞好全面罩正压氧气呼吸器的引进消化等，使防治瓦斯、火灾等技术水平有新的提高。
附件： １９９６年全国煤矿安全控制指标
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｜ 国有重点 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 国有地方 ｜ 乡镇集体
单 位 ｜ 企业生产 ｜ 原煤生产 ｜ ｜
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｜ 奋斗 ｜ 考核 ｜ 奋斗 ｜ 考核 ｜ 奋斗 ｜ 考核 ｜ 奋 斗 ｜考 核
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全 国 ｜１．４０｜２．００｜１．００｜１．４０｜４．５０｜５．００｜ ９．００｜９．５０
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开滦矿务局 ｜１．１０｜１．７５｜０．８０｜１．１０｜ ｜ ｜ ｜
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大同矿务局 ｜０．７５｜１．０５｜０．６０｜０．７５｜ ｜ ｜ ｜
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平顶山矿务局 ｜０．９５｜１．４５｜０．７０｜０．９５｜ ｜ ｜ ｜
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淮南矿务局 ｜１．６５｜２．５０｜１．００｜１．３０｜ ｜ ｜ ｜
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淮北矿务局 ｜１．１０｜１．６５｜０．８０｜１．００｜ ｜ ｜ ｜
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大屯煤电公司 ｜０．６５｜０．９５｜０．４０｜０．６０｜ ｜ ｜ ｜
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伊敏煤电公司 ｜０．２０｜０．４０｜０ ｜０．２０｜ ｜ ｜ ｜
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平朔煤炭工业公司｜０．２０｜０．４０｜０ ｜０．２０｜ ｜ ｜ ｜
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北京矿务局 ｜３．８５｜４．５０｜２．６ ｜２．８５｜ ｜ ｜ ｜
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北京市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ４．１５｜４．７５
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河北省 ｜１．２０｜１．８０｜０．８０｜１．２５｜３．５０｜４．００｜ ４．１５｜４．７５
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山西省 ｜０．９０｜１．４０｜０．７０｜１．００｜３．５０｜３．８０｜ ３．２０｜３．８０
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内蒙古自治区 ｜１．７５｜２．５５｜１．００｜１．４０｜４．００｜４．５０｜１０．４０｜１１．５０
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辽宁省 ｜１．４５｜２．００｜１．１０｜１．５０｜６．００｜６．５０｜ ７．６０｜８．００
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吉林省 ｜２．９０｜３．８０｜２．５０｜２．９０｜６．００｜６．５０｜ ８．４０｜９．５０
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黑龙江省 ｜１．４０｜２．００｜１．００｜１．５０｜３．５０｜４．００｜ ６．００｜６．５０
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江苏省 ｜１．５０｜２．００｜１．００｜１．４０｜４．５０｜５．００｜ ６．００｜６．５０
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浙江省 ｜４．００｜４．５０｜２．５０｜３．５０｜５．５０｜６．００｜ ６．００｜６．５０
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安徽省 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜３．５０｜４．００｜ ７．５０｜８．４０
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福建省 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜４．００｜４．００｜ ６．００｜６．５０
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江西省 ｜３．００｜４．００｜２．２０｜３．００｜６．５０｜７．００｜１０．２０｜１１．１５
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山东省 ｜１．００｜１．５０｜０．７０｜１．００｜３．００｜３．５０｜ ３．２５｜３．７５
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河南省 ｜１．３０｜１．８０｜０．９０｜１．３０｜４．００｜４．５０｜ ７．００｜８．００
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湖北省 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜６．５０｜７．００｜１１．２０｜１２．００
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湖南省 ｜３．５０｜４．５０｜２．８０｜３．５０｜６．５０｜７．００｜１１．２０｜１２．００
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广东省 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜６．００｜６．５０｜１１．２０｜１２．００
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广西壮族自治区 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜３．００｜３．５０｜１１．２０｜１２．００
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四川省 ｜２．６０｜３．５０｜２．００｜２．８０｜６．５０｜７．００｜１０．２０｜１１．１５
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重庆市 ｜３．００｜４．００｜２．２０｜３．００｜６．００｜６．５０｜１０．２０｜１１．１５
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贵州省 ｜３．００｜４．２０｜２．３０｜３．００｜６．５０｜７．００｜１１．２０｜１２．００
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云南省 ｜２．６０｜３．５０｜２．００｜２．６０｜３．２０｜４．５０｜１１．２０｜１２．００
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陕西省 ｜２．６０｜３．５０｜１．８０｜２．８０｜５．００｜６．００｜ ８．４０｜９．２５
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甘肃省 ｜２．６０｜３．５０｜２．００｜３．００｜５．００｜６．００｜ ８．４０｜９．２５
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青海省 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜５．００｜６．００｜ ９．２５｜１０．２０
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宁夏回族自治区 ｜１．００｜１．５０｜０．７０｜１．００｜３．００｜３．５０｜ ３．２５｜３．７５
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新疆维吾尔自治区｜１．３０｜２．００｜１．００｜１．３０｜６．５０｜７．００｜１０．２０｜１１．１５
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