建立出口煤基地，提高出口煤质量。进一步扩大煤炭、煤矿机械及其他产品出口。成立中国煤炭进出口商会，研究制定煤炭进出口政策，规定出口最低限价和价格波动幅度，提高我国煤炭出口竞争能力。争取到２０００年，全国煤炭出口量由现在的２０００多万吨增加到５０００万吨。
进一步加强煤炭工业对外合作和经济技术交流。引进国外先进技术和管理经验，促进我国煤炭工业技术及管理水平的提高。
十、加强法制建设，把煤炭工业逐步纳入健全的法制轨道
大力加强煤炭工业法制建设，增强煤炭职工的法律意识和法制观念。各级煤炭主管部门要依法管理和监督。煤炭企业要依法经营，善于运用法律来维护自身的合法权益。在继续深入贯彻国务院颁布的煤炭工业两个行政法规的同时，进一步加快煤炭立法步伐，争取《煤炭法》在“九五”前期能够出台。逐步建立起以《煤炭法》为主体、以配套法规和部门规章为支干的具有中国特色的煤炭工业法规体系，把煤炭工业的发展纳入健全的法制轨道。
十一、坚持两手抓，两手都要硬
要按照中央的部署，把物质文明和精神文明作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬。要紧紧围绕经济建设这个中心，以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，全面加强煤炭行业精神文明建设。继续广泛开展爱国主义、社会主义、集体主义和“爱矿山、做主人、献身煤炭事业”的教育，开展创建“六好”区队活动，大力弘扬“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，建设一支能够适应社会主义市场经济需要的特别能战斗的“四有”职工队伍。
要进一步加强煤炭系统基层党组织建设和各级领导班子建设。加强培养复合型干部和企业家队伍，选拔优秀年轻干部，努力提高领导干部的素质。认真、深入地开展向孔繁森同志学习的活动，搞好领导干部思想、作风建设，防腐倡廉，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要充分发挥企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。采取措施，抓好矿区和职工队伍的稳定工作，化消极因素为积极因素，为完成“九五”期间煤炭工业改革与发展任务，提供有力的思想保证和良好的舆论环境。
第四部分 “九五”期间煤炭工业的主要政策
一、经国务院批准，对煤炭工业采取以下主要经济政策
（一）国有重点煤矿煤炭产品增值税每年由中央财政给予１７．１亿元的定额返还。
（二）国有重点煤矿上缴的所得税从１９９６年到１９９８年全额返还。
以上两税均返给煤炭部集中调节使用，主要用于困难企业。
（三）保留国有重点煤矿的亏损补贴。从１９９６－１９９８年，每年由中央财政安排１０亿元的亏损补贴。其余亏损额通过煤价解决。
（四）国家继续保留对国有重点煤矿每年３０亿元转产专项贴息贷款用于转产，按实际贷款额予以贴息。
（五）继续实行煤价放开政策。
（六）减轻国有重点煤矿负担政策。国有重点煤矿１９８５－１９８８年国家安排的基本建设“拨改贷”资金，以国有资本金形式注入企业。
