民政部办公厅关于转发成都市人民政府
关于加快建立农村社会养老保险制度的通知的通知
（１９９５年８月２４日 民办函（１９９５）２２６号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
成都市人民政府积极推进农村社会养老保险工作，态度鲜明，措施得力，在实际工作中进一步理顺了关系，解决了机构建设和人员配置问题，明确了基金管理措施。现将《成都市人民政府关于加快建立农村社会养老保险制度的通知》（成府发〔１９９５〕４３号）转发你们，供参考。
成都市人民政府关于
加快建立农村社会养老保险制度的通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
１９９２年以来，我市认真贯彻国务院〔１９９１〕３３号和川委发〔１９９４〕１８号文件精神，在１１个区县、６３个乡镇、９４１个村开展了农村社会养老保险试点工作，已有４９万农民参加了社会养老保险，共收缴保险费１９８０多万元，其中５个区被评为“全国农村社会养老保险先进单位”。建立农村社会养老保险制度的试点工作取得了明显成效，并受到了农村基层干部和农民的欢迎。
我市作为率先建立社会主义市场经济体制综合配套改革试点城市，积极稳妥地推行农村社会养老保险制度，是逐步完善社会保障体系的重要内容。１９９４年，我市农村人均纯收入达到１３０３元，已经具备了开展社会养老保险的经济基础。三年来的试点，也为建立这一制度摸索出了经验。为贯彻落实党的十四届四中全会精神，加快我市建立农村社会养老保险制度的步伐，现提出如下意见：
一、进一步提高对建立农村社会养老保险制度重要性的认识。建立农村养老保险制度是一项重大的社会改革，是国家“十年规划”、“八五”计划和我市建立社会主义市场经济综合配套改革的一项重要内容。对于深化农村经济体制改革，实现第二步战略目标；落实计划生育基本国策；保障农民老年基本生活；缩小城乡差别；促进农村的稳定和两个文明建设；巩固和发展农村改革的成果，具有十分重要的意义。据１９９１年人口普查，我市农村６０岁以上的老人占总人口的１０％，已进入老龄化社会，目前还在呈继续上升趋势。到下个世纪２０年代，老年人口将占农村人口总数的四分之一，随着老龄化社会的到来，养老保险制度的建立已刻不容缓。因此，要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，抓住有利时机，争取本世纪末在全市建立起农村社会养老保险制度。
