国家经贸委关于印发《“九五”资源
节约综合利用工作纲要》的通知
（国经贸资（１９９６）４８３号 一九九六年七月十八日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：
为更好地贯彻落实党的十四届五中全会精神，做好新时期资源节约综合利用工作，促进经济和社会可持续发展，国家经贸委在广泛调研的基础上，制定了《“九五”资源节约综合利用工作纲要》。现印发你们，请认真贯彻。
“九五”资源节约综合利用工作纲要
为贯彻落实党的十四届五中全会通过的《
中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》，适应经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，做好新时期资源节约综合利用工作，促进经济和社会可持续发展，特制定“九五”资源节约综合利用工作纲要。
一、“八五”资源节约综合利用工作的主要成绩和基本经验
“八五”时期，在党中央“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”和“高度重视节约能源原材料，提高资源利用效率”的方针指引下，我国资源节约综合利用工作取得了显著成绩，积累了一些经验，但也暴露出一些亟待解决的问题。
（一）主要成绩
１．资源节约综合利用取得显著的经济和社会效益
“八五”期间，我国每万元国内生产总值能耗由１９９０年的５．３吨标准煤下降到１９９５年的３．９４吨标准煤，累计节约和少用能源３．５８亿吨标准煤，年均节能率为５．８％。主要耗能产品单位能耗下降，利用水平进一步提高。全社会节约钢材５５０万吨，节约和代用木材８１００万立方米。全国工业“三废”综合利用创产值７００亿元，实现利润１８０亿元，废旧物资回收利用总值１３００亿元。按“八五”期间直接节煤量估算，减排二氧化碳约５０００万吨、二氧化硫约２００万吨。资源节约综合利用在缓解资源紧张状况，提高经济增长的质量和效益，改善环境，促进国民经济持续、快速、健康发展方面发挥了重要作用。
２．制定和完善法律法规取得明显进展
“八五”期间，组织了《节约能源法》的起草工作，并已着手制定《节约能源法》配套法规。发布并实施了《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》。组织修订国务院《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》（国发〔１９８５〕１１７号文）。组织制定了《
粉煤灰综合利用管理办法》。一些地方结合本地区实际组织制定了地方性的法规和规章。
