国家经贸易委关于印发《“九五”全国联运发展纲要》的通知
（国经贸运（１９９６）６０７号 一九九六年九月十二日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委、交委、交办），国务院有关部门：
《“九五”全国联运发展纲要》经广泛征求国家计委、铁道、交通、民航、内贸、外经贸等有关部门的意见，并提交全国联运工作会议讨论。现印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。
“九五”全国联运发展纲要
联运是综合运输体系的重要组成部分，是现代交通运输发展的一种趋势。按照货主或旅客的需要，通过两种以上（含两种）运输方式或两程以上（含两程）运输的衔接，提供一票到底、全程负责的运输服务。联运包括大宗货物的干线联运、散杂货物的干支线联运、集装箱联运和旅客联运等，集装箱多式联运是我国联运的重点发展方向。为进一步推动我国联运事业持续、快速、健康发展，适应国民经济建设和实现两个根本性转变的需要，特制定《“九五”全国联运发展纲要》（以下简称《纲要》）。
一、现状与问题
１、联运的产生与发展是交通运输领域专业化分工和市场经济发展的必然结果。１９８６年，原国家经委、国家计委、财政部、铁道部、交通部联合下发《印发〈
关于发展联合运输若干问题的暂行规定〉的通知》经交〔１９８６〕２３５号文件后，实践证明发展联运极大方便了用户，降低了运输交易费用，加速了客货周转，合理地利用了运输能力，充分发挥了综合运输的优势，符合现代交通运输业发展的趋势。
２、“八五”期间，在政府部门扶持引导、联运企业艰苦努力以及广大用户的共同支持下，联运工作从过去的主要依靠行政手段推动的政府行为逐步转变成市场经济条件下的企业自觉行为，联运服务从比较单一的形式向多元化、全方位方向拓展。联运已成为联结广大用户、运输企业以及有关部门的纽带。
３、“八五”期间，我国联运工作所取得的成绩主要表现在：
——全国大宗货物如煤炭、矿石、粮食等水陆联运量逐年增长，运输衔接工作基本形成制度。
——联运规模不断扩大，企业经营实力增强。联运网点发展较快，分布于全国大中城市和部分乡镇，沿主要运输通道的联运网络框架已成雏形。一个相对独立的服务于用户和运输企业之间的专业联运代理业初步形成，成为交通运输服务的一支重要力量。
——集装箱货物联运持续快速发展，“门到门”比重有较大提高。在国家政策和资金的支持下，一批集装箱中转站得到了改扩建，具有一定规模的内陆集装箱中转站达到２００多个。国际集装箱联运向内陆延伸有了突破性进展。
