国家工商行政管理局关于国家工商行政
管理局局长令是否应视为规章问题的答复
（工商法字〔１９９８〕第３０２号）
山东省工商行政管理局：
你局《关于对国家工商行政管理局局长令是否应视为规章的请示》（鲁工商法字〔１９９８〕２３７号）收悉。经研究，答复如下：
依据《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔１９９８〕６２号）的规定，国家工商行政管理局是国务院授权的具有行政处罚权的直属机构，按照《
行政处罚法》第
十二条的规定，有权在规定的权限范围内设定处罚。另外，按照《法规、规章备案规定》（１９９０年２月１８日中华人民共和国国务院令第４８号发布）和《国务院办公厅关于贯彻实施〈法规、规章备案规定〉的通知》要求，国家工商行政管理局作为国务院直属机构，每年按要求定期将以局令形式发布的规章报国务院备案。基于以上依据和理由，国家工商行政管理局以局长令的形式发布的规章，其效力等同于国务院部、委员会制定的规章。如果你省有关部门对此仍有疑问，建议由你省直接向国务院法制办公室请示。
