公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知
（公通字〔１９９９〕４３号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
在公安机关普遍实行警务公开，是贯彻落实党的十五大精神，进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家的需要，也是加强公安队伍建设的一项重要举措。同时，也便于人民群众和社会各界对公安工作实施监督，促进公安机关严格、公正执法，保障和维护人民群众合法权益不受侵犯。为此，公安部决定，在实行多年的“两公开一监督”等警务公开形式的基础上，依照《
人民警察法》第
四十四条的规定，在全国公安机关普遍实行警务公开制度。现将有关事项通知如下：
一、警务公开的主要内容
公安机关的执法办案和行政管理工作，除法律法规规定不能公开的事项外，都要予以公开。公开的内容包括：
（一）执法依据和制度、程序
１、公安机关的性质、任务、职责和权限；
２、人民警察的职责、权利和义务；
３、公安机关和人民警察执法活动的原则、执法依据、办案程序、执法制度、工作制度和要求；
４、公安机关受理举报、控告、申诉、行政复议、国家赔偿等的制度规范。
（二）刑事执法
１、公安机关管辖刑事案件的范围、执法职权、办案程序和立案标准；
２、犯罪嫌疑人、被害人、证人、鉴定人、翻译人员依法享有的权利和义务；
３、律师在侦查阶段参与刑事诉讼的权利、义务。
（三）行政执法
１、公安机关行政执法的范围和职权；
２、办理户口、居民身份证、车辆牌证和机动车驾驶证、边境通行证和出入境证件等有关制度、程序、时限、收费依据、收费标准、投诉方式；
３、治安处罚、交通违章处罚、交通事故处理、消防监督管理中当事人依法享有的权利；
４、公安机关依法适用公开听证的程序、要求。
（四）警务工作纪律
１、公安机关和人民警察的执法、管理、服务的纪律规范、要求；
２、对公安机关和人民警察违法违纪行为进行举报、控告的途径、方法等。
