关于防止施工坍塌事故的紧急通知
（建建〔１９９９〕１７３号）
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：
去年以来，一些地区在施工中多次发生坍塌事故，造成施工人员重大伤亡和严重经济损失。１９９８年６月１７日，吉林省松源市兴原建筑公司在该市宁江区建设路北段地下排污管道工程施工中，因管沟边坡土方坍塌，造成３人死亡，３人受伤；１９９８年８月１４日，四川省攀枝花市东区顺达建筑工程公司在该市气象局住宅楼工程挡墙施工中，因挡墙边坡土方坍塌，造成５人死亡；１９９８年９月１１日，山西省阳泉市广厦建筑安装处和阳泉市自来水公司水暖安装总公司在该市污水处理厂进行供水管道施工时，管沟边坡土方坍塌，造成９人死亡；１９９８年１０月５日，河南省荥阳市第五建筑公司承建的郑州市郊信用合作联社综合培训楼工程，在进行地基基础施工，拆除地下防空洞土方护壁支撑时发生土方坍塌，造成４人死亡；１９９９年３月１１日，四川省成都市市政工程公司三分公司在青羊正街道路改造工程施工中，因过街污水沟槽土方坍塌，造成４人死亡，１人受伤；１９９９年４月１７日，哈尔滨市市政局排水有限责任公司和青冈县扶贫办上下水维修服务队在哈尔滨市道里区乡里街排水管维修工程施工中，因管沟挡土墙坍塌，造成３人死亡；１９９９年５月２９日，河北省邯郸县建筑安装工程公司在邯郸市第二交通运输总公司贸西１＃住宅楼工程施工中，因基础挡土墙坍塌，造成４人死亡，１人受伤；１９９９年６月１２日，中国第三治金建筑公司管道公司在鞍山市第一污水处理厂西大沟排水沟工程施工中，因排水沟挡墙坍塌，造成３人死亡。
造成坍塌事故的主要原因，一是对安全生产工作认识不足，尤其建筑业企业在安全防护设施方面的投入不足，任意简化安全防护措施；二是未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案，没有制定专项安全技术措施；三是施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。目前，正值雨季和暑期，施工又进入高峰期，为防止坍塌事故发生，特做如下通知：
一、提高认识，加强领导，认真落实安全生产责任制。各级领导一定要高度重视安全生产工作，从讲政治、保稳定、促发展和对人民高度负责的精神出发，正确处理好安全生产与经济效益的关系。要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理。要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究本地区、本企业安全生产形势和存在的问题，制订切实可行的办法和措施，由专人负责，认真落实。
