卫生人才分市场的行政管理以市卫生局为主,市人才交流服务中心配合,业务管理以市人才交流服务中心为主,市卫生局配合。
(五)合理分工,联合开展人事代理业务。市人才交流服务中心和卫生局既分工负责,又密切协作。
市人才交流中心主要负责卫生系统人事代理业务的管理,指导卫生事业单位按照有关规定施行人事代理工作;负责为乙方培训开展人事代理业务的工作人员;及时向乙方通报有关人才人事工作政策,共同制定开展人事代理业务的办事程序和各项规章制度;负责与有关部门协调人事代理业务范围相关的事务;负责向乙方提供开展人事代理业务必要的表、证、册等;负责办理辞职、辞退人员恢复身份、从外地引进人才、办理国家不包分配学生就业手续和《聘用合同》签证手续等;负责编制人事档案索引,指导乙方建立人事档案信息查询服务系统;协助乙方办理专业技术职务考试和评审晋升、调整档案工资、人才招聘、人才素质测评和其他可以纳入人事代理范围的相关业务。
市卫生局主要负责人事档案的收集、整理、利用和管理;负责代理人员专业技术职称考评、调整档案工资、认定工作年限、承办社会保险工作;办理各类人员进出手续;指导《聘用合同》和《岗位聘任合同》的签订;协助用人单位做好员工的年度考核工作及其他相关工作。
二、主要成效
卫生系统实行人事代理后,有力地推动了卫生事业单位的人事制度改革,使其向纵深和配套方面迈进了一大步,主要在以下方面取得了重大进展。
(一)人才进口“市场化”。建立分市场后,用人单位所需要的各类人才,通过市场实行合理配置,在人才招聘、人才引进、接收大中专毕业生等各个进人环节中,充分体现公开、平等、竞争、择优的原则,按照市场规律和供需双方的要求去选人用人,突出了专业对口和用其所长,改革了统包统配和进入个别人说了算的状况,保证了所进人员的素质。同时,通过人才市场可以实现卫生系统内部人才的余缺调剂,做到人尽其才,才尽其用。
(二)员工管理“社会化”。实行人事代理后,用人单位和人才之间,通过聘用合同确定聘用关系,实现了由“单位人”向“社会人”的转变。工作表现好可以续签合同,表现不好实行待岗,直至推向市场自谋职业。社会化管理的好处:一是改变了过去那种“干好干坏一个样,不犯大错不出局”的弊端,通过激励机制,增强了员工的危机感、责任感和竞争意识,最大限度地调动了各类人才的积极性,使能者上、庸者下的竞争淘汰机制得以拓展;二是社会化管理后,由代理部门、主管部门、用人单位,按照各自的分工,共同抓好人事管理工作,其中对于一些诸如人才评价、人事策划、急缺高层人才的补充等深层次服务,可集中研究,重点突破,有利于人事管理水平的不断提高。同时,代理部门还可以提供人才招聘、人才引进、人才素质测评、人才开发培训、办理出国手续等多方面的“一条龙”服务,方便了用人单位;三是减轻了用人单位负担。用人单位不直接管理人事档案和人事关系,整个系统28个直属单位,人事管理干部可减少50%以上,尤其是将用人单位从繁杂的人事管理事务中解脱出来,可以集中精力抓好人才的培养、使用和激励等主要业务工作。
(三)人员出口“有序化”。实行人事代理制度后,做到按步骤有序地疏通人员出口。第一步,人才终止岗位聘任合同后,先在单位内部调整消化;第二步,如调整不了,再终止聘用合同,将其推向分市场;第三步,分市场经过系统内调剂,重新安排岗位;第四步,如分市场仍然安排不了,推向社会作为失业人员对待。用人单位不再为人员的处理而存在“后顾之忧”,进而实现了人员进、管、出各个环节的配套改革。