人事部关于下达１９９９年
机关事业单位职工人数和工资总额计划的通知
（人发〔１９９９〕１４号）
根据１９９９年国民经济和社会发展计划，现将１９９９年机关、事业单位职工人数和工资总额计划下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、指导思想
１９９９年的人事计划工作要认真贯彻落实党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国人事厅局长会议关于深化两个调整、抓好三支队伍、推进分类管理的总体要求，进一步深化人事计划体制改革，健全和完善机关、事业单位人员和工资计划的管理体制，强化约束机制，保持机关、事业单位人员和工资的总量与国民经济协调增长，为机构改革和各项人事制度改革的顺利实施创造良好的宏观环境，促进国民经济持续、快速、健康发展。
二、关于计划安排
（一）职工人数计划。根据十五大关于推进机构改革、坚决裁减冗员的精神和中央关于机构改革的总体部署，１９９９年机关、事业单位人员计划继续实行从紧政策，严格控制机关和财政供给事业单位的人员增长，按照机构改革的进程做好人员分流工作。１９９９年全国机关、事业单位人员计划的调控目标是，职工人数要控制在１９９８年年末实有人数的规模内。对从民办教师中选招公办教师及其他特殊增人需求，将另行下达专项指标。
（二）工资总额计划。１９９９年国家安排机关、事业单位职工工资总额计划比１９９８年增加１９８．８亿元，增长７．２％。随文先期下达机关、事业单位职工工资总额增加９７．１亿元，主要包括：转正定级增资及翘尾，晋升职务工资档次增资，工龄及教、护龄津贴，专业技术职务聘任、工人考工定级等正常增资项目，其他专项增资计划指标，待具体实施方案确定后另行下达。
三、落实计划的意见
（一）各级人事部门要重视加强人事计划的宏观调控职能，把人事计划作为人事宏观管理的重要手段来抓，特别是在今年地方推进机构改革的形势下，做好人员和工资计划工作尤为重要。各级人事部门要切实加强领导，认真做好人事计划的各项工作。
（二）今年人员计划要着力调整结构。在人员总量不增加的前提下，要结合政府机构改革和事业单位改革，通过人员调整和岗位置换，优化机关、事业单位人员结构。要坚持满足重点需要与政策性优先就业相结合、积极引导与严格控制相结合的原则，引导大中专毕业生、军转干部等政策性优先就业人员到经济建设的主战场发挥才干，建功立业，重点充实一线和基层，实现新增人员的合理配置。
