（八）为确保移民建镇资金需要，推进移民建镇工作，保证大部分灾民在春节前住进新居，年底前要在已下达１４．９亿元移民建镇资金的基础上，再下达１０亿元资金。各级财政应积极配合，使资金尽快到位。１９９９年上半年再下达１０亿元，完成已确定的９４万人的移民建镇任务。
三、清淤疏浚，恢复和提高行洪能力
为尽快落实中央１５号文件提出的三年内完成有关流域清淤６亿立方米的任务，水利部和有关各省应于１９９９年１月１５日以前提出有关河段的疏浚任务和挖泥船型号。１９９９年新装备４０艘挖泥船，挖泥船要立足于国内制造，有选择地引进关键部件，通过招标确定挖泥船生产厂家，要把国产化作为招标条件之一。由国家计委牵头会同水利部、各有关省和中国船舶工业总公司落实挖泥船的制造任务。当前要立足于发挥现有设施的能力，通过招标组织现有挖泥设备承担１９９９年疏浚任务。
四、防止水土流失，改善生态环境
要认真贯彻国务院发布的《全国生态环境建设规划》（国发〔１９９８〕３６号），各地区和有关部门要据此抓紧修订和完善本地区、本部门的生态环境建设规划。从现在起要起好步，开好局，实现到２００３年的生态环境建设近期目标。加快２５度以下坡地的“坡改梯”和２５度以上坡地退耕还林的进度，实施天然林保护工程。１９９９年国家增加１０亿元以上资金，通过以工代赈，保证粮食供应，加大“坡改梯”和退耕还林力度。要切实搞好１９９８年国家投资安排的重点生态环境建设工程，加强综合治理，完善项目管理制度，尽快发挥工程投资效益。由国家计委会同农业部、水利部和国家林业局具体落实。
五、加强项目管理，确保工程质量
（一）进一步落实责任制。贯彻全国江河堤防建设现场会的精神，所有水利工程要层层建立领导责任人制度，对于确保工程质量至关重要，领导责任人对项目建设管理负完全责任，谁负责的工程出了问题，都要追究行政和法律责任。设计、施工、监理、验收都要明确具体负责人，把负责制落实到每个项目、每个堤段、每个环节。实行目标责任制，并严格考核，建立相应的奖惩机制。
（二）确保工程质量。认真实行项目法人责任制、规范招标投标制和工程监理制，严格审查设计、施工、监理队伍的法定资格和能力，从源头上杜绝低素质设计、施工、监理队伍和低劣设备、原材料进入，确保工程质量。加强质量监督检查，项目法人单位、设计施工单位、监理单位和上级主管部门，都要实行制度化的工程质量监督检查，发现质量问题要立即纠正，必要时不惜推倒重来。
（三）严格资金管理。水利建设资金必须专款专用，不得挪作他用。一经发现挪用要追究责任人的责任。重大项目稽察特派员办公室要不定期对项目建设单位进行稽察，项目建成后，审计部门要进行审计。
