在充分肯定成绩的同时还必须看到，现在还只是贯彻中央１５号文件的开始，今后的工作任务很重，要解决的问题还很多，当前工作也还存在不少问题需要认真解决。主要问题有：
第一，当前的大堤建设和分蓄洪区规划是按１９９２年长江流域规划进行的，由于受今年特大洪灾影响和三峡等控制性工程的建设，原有的规划建设标准、设计已不适应，需要调整和补充，分蓄洪区规划也要进行调整。在调整的规划未完成前，各省存在自行其是、盲目攀比堤顶高程的倾向和移民点选址不当的可能，必须加快规划调整工作的进度，避免因规划滞后给工程带来影响。
第二，项目组织管理和资金安排需要改进。有的水利建设项目没有严格履行建设程序，有些项目招投标流于形式，监理队伍资质缺乏严格把关，同体监理现象比较普遍。
第三，工程质量存在隐优。有些项目质量标准不明确就开始施工，监督责任制不明确，存在设计漏项、多次修改的现象，有施工环节上层层转包，给工程质量留下隐患。
第四，移民建镇质量总体上是好的，但也存在有的建材质量较差、灾民建房缺乏技术指导、户型设计不合理等问题。
针对当前工作和存在问题，会议议定以下事项：
一、加强干堤，确保１９９９年安全渡汛
今冬到１９９９年汛前要按照温家宝副总理在全国江河堤防建设现场会上提出的要求着力抓好四项工作：一是优先保证水毁工程修复，保证堤身堤基的重大险情处理，险工险段加固；二是加快堤基处理，重点搞好管涌易发段的堤脚内、外压渗平台的处理，填塘固基；三是对重要河段要采取多种有效措施预防崩岸；四是对今年汛期依靠子堤挡水的薄弱堤段按已批准的规划设计加高培厚。这些任务一定要在１９９９年汛前完成。中央１５号文件提出大堤建设的其他要求，用两至三年时间逐步达到。
为了确保这些任务的完成，会议提出以下要求：
（一）水利部及各流域机构要加快堤防建设专项规划的编制和审批，尽快完善堤防建设的各项规范、规程和标准，抓紧组织对各地提出的堤防建设项目的审查，加强技术指导和工程质量监督检查，搞好省际间堤防建设的协调。
水利部要在１９９９年１月中旬按原长江流域规划对长江干堤重点堤段和水毁工程修复加固，提出工程形象和技术要求，并对中央１５号文件确定的长江荆江大堤、同马大堤、无为大堤、九江大堤、黄广大堤、湖湖监利大堤、岳阳长江干堤的基础和堤身提出具体设计要求，在１月底前将经过审定的长江干堤重点堤段建设内容送国家计委。对长江干堤中需要安排又未列入加固的建设内容，各地要在１月中旬前报水利部审查，水利部在１月底以前提出审查意见，送国家计委。
各级水利部门要对工程质量负全责。一类干堤加固工程的设计、施工、监理单位，要通过招标选择，工程监理单位需由水利部认定；二类堤防等其他水利工程的设计、施工、监理单位，通过招标选择，并由各省水利厅认定。
