四、建立制度，加强管理
１．建立联系制度。各级主管建设部门要及时了解掌握试点工作进展状况，发现问题，总结经验，加强指导。上下之间建立经常的联系制度。各省（区、市）建委（建设厅）村镇处要在本地区内建立部试点小城镇联系网，互相通气。村镇处要有专人负责，及时收集整理情况并组织交流，定期或随时向建设部村镇建设司反映。各省（区、市）内具体联系制度，可根据情况自行制定。
２．建立汇报制度。各试点小城镇每年１２月初要向省（区、市）建委（建设厅）村镇处书面汇报一次，由村镇处汇总后写出综合汇报材料，井同各试点小城镇的汇报材料一起于１２月底报村镇建设司建设处。汇报内容，主要是本年度工作计划的实施情况和下年度的计划的计划安排，包括：（１）建设情况（项目、投资及进度等），主要经验和问题；（２）经济、社会发展情况，包括产业结构调整和劳动力进镇情况；（３）体制改革有关情况；（４）下年度的工作计划和具体实施措施、打算等，１９９５～２０００年工作计划请于批复文件发出后半年内，经各省村镇处汇总报部村镇建设司，重要情况可随时汇报。
３．建立档案制度。按有关规定试点小城镇要将规划成果及其审批文件、重要项目审查批、主要建筑、公用工程设施的设计文件、统计数据和质量事故等有关资料，及时整理归档。
４．建立奖惩制度。为激励先进，鞭策落后，促进平衡发展，确保试点质量，要坚持严格的奖惩制度，对试点实行动态管理。
（１）定期进行检查评比、总结交流活动。部初步确定每两年召开一次经验交流会。明年拟举办单项评比活动，对基础设施配套建设、住宅小区、工业小区及市场设施建设，搞得好的表彰奖励；到１９９９年，表彰一批按试点工作要求达到目标的小城镇。
（２）对不按规划建设。建设标准严重超国标和地方规定标准的；建筑工程质量达不到验收标准或发生严重事故的；没有规章制度，管理混乱的；不按试点工作要求开展工作的；县、镇领导缺乏积极性的；不按规定汇报，超时两个月以上经督促不予改进的，视情况给予通报批评或取消其试点资格。取消试点资格，须经村镇建设司研究并征求所在省（区、市）建委（建设厅）意见，报主管部长批准。
（３）建立培训制度。由建设部村镇建设司、省（区、市）建委负责分期、分批对试点小城镇的镇长、助理员和部分技术人员进行培训。
（４）建立宣传制度。建设部《建设工作简报》开辟小城镇建设试点专版，加强同新闻界单位的联系，通过多种形式，加强对小城镇试点建设的宣传。各地要制定宣传计划，加大宣传力度。各地在实施过程中有何意见和建议，望及时向建设部村镇建设司反映。
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