中国银行关于下发“中国银行对国有外贸亏损企业
发放封闭贷款的暂行规定”的通知
（中银信管〔１９９８〕３９８号 １９９８年９月９日）
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，总行信贷业务部、营业部：
为进一步支持有信誉的国有外贸亏损企业有订单、有效益、有市场的商品出口，培育企业新的效益增长点，帮助企业逐步走出困境，实现扭亏为盈。辖内部分行根据人民银行、国家经贸委和国家税务总局先后下发的银发〔１９９７〕３８５号文和银发〔１９９８〕２６５号文件精神，对部分国有外贸亏损企业尝试办理了封闭贷款业务，取得了一定的成效，也发现了一些问题。为规范对外贸亏损企业发放封闭贷款的行为，根据《
贷款通则》银发〔１９９７〕３８５号文件“
关于支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的通知”和银发〔１９９８〕２６５号文件“关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有市场产品的补充通知”的精神，结合中国银行的实际情况，制定了“中国银行对国有外贸亏损企业发放封闭贷款的暂行规定”，现将该规定下发各行，并就有关问题通知如下：
一、各行要认真贯彻银发〔１９９７〕３８５号和银发〔１９９８〕２６５号文件以及总行下发的“中国银行对国有外贸亏损企业发放封闭贷款的暂行规定”的精神，结合本地区的实际情况，制定对外贸亏损企业办理封闭贷款的实施细则。
二、要加强与当地政府及外经贸主管部门沟通，摸清国有外贸亏损企业有订单、有市场出口商品的情况，选择符合条件的国有外贸亏损企业作为封闭贷款的对象，并商同级税务机关意见。在贷款管理上，要严格按照人民银行和总行的要求，明确封闭贷款的期限，对使用封闭贷款的出口商品在银行实行专户管理，进行单独成本核算，保证货款和工程款的单独收支、专款专用，保证信贷资金的安全。要把防范金融风险与支持国有外经贸企业发展有机地结合起来。
三、为保证封闭贷款的正常运行，在封闭运行期间，可比照银发〔１９９７〕３８５号和银发〔１９９８〕２６５号文件的精神，不能用专户的贷款扣取老的欠税、各种费用、支付拖欠工资，做到对企业所欠的“税、费、薪、贷”一律不得在专户中扣缴。要按照即将由国家税务总局与外经贸部联合下发的“
关于对国有亏损外经贸企业实行封闭贷款有关问题的通知”中的要求，加强银行、外贸和税务之间的配合，确保封闭贷款的安全。
