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最高人民检察院关于印发《检察工作五年发展规划》的通知

  14、始终把政治建设放在首位。深入学习邓小平理论、党的十五大精神和江泽民总书记的重要讲话,用科学理论指导检察实践。根据中央的部署,1999年各级检察机关要用整风精神深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,采取治本措施,全面提高检察人员特别是领导干部的思想政治素质,巩固发展教育整顿成果。切实加强和坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。大力开展多种形式的争先创优活动,把广大检察人员的积极性及时引导和凝聚到检察工作当中,在检察实践中进一步统一执法思想,加强检察机关的形象建设、增强检察人员的公仆意识,克服特权思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,永远保持检察队伍忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。
  15、把领导班子建设提高到一个新水平。队伍建设的关键是班子建设。要按照中央《党政领导干部选拨任用工作暂行条例》和检察官法的要求,选好、配强各级检察院领导干部,加强领导班子的思想、组织、作风建设,在提高素质、完善结构、强化管理、健全制度、增强团结等方面下功夫。要认真贯彻民主集中制,普遍实行并逐步完善领导干部述职评议、任期目标考核、任职回避、轮岗交流、离任审计、收入申报和个人重大事项报告等监督管理制度。加强上级检察院对下级检察院领导班子的考核和协管力度,特别是要搞好届中考察。按照“四化”方针和德才兼备原则,加大培养选拨优秀年轻干部工作力度,建立后备干部人才库。着力改善领导班子的知识、专业结构和年龄结构,到2003年换届时,省级院的领导班子中,40岁左右的干部至少要有一名;地市级和区县级领导班子中,35岁左右的干部至少要有一名;领导班子中,大专以上学历和法律专业的比例分别达到90%和85%。要重视少数民族干部和妇女干部的培养和任用。
  16、加强检察机关党的建设。要高度重视各级检察院机关党的建设,健全党的组织,配强支部(机关党委、党总支)书记;独立活动时间较长办案组、工作组,应建立临时党小组;坚持“三会一课”制度,严格党内生活,严肃党的纪律;加强对党员的教育、管理和监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用。
  17、全面落实检察官法,走出一条依法科学管理检察队伍的新路。检察工作执法护法的特殊性,决定了检察队伍的管理必须高标准严要求。2000年以前,要全面落实检察官法的各项规定,健全检察人员的录用、考核、培训、奖惩、任免、晋升、辞职、辞退等制度,真正做到用法律和制度管人、管事。对检察官、书记员、司法行政人员、司法警察、专业技术人员,实行分类管理。健全检察官依法履行职责的保障机制,保护秉公执法的检察官。在依法管理的基础上,按照现行行为管理科学的要求,大力推进检察队伍的正规化进程。
  18、下大力气加强教育培训工作。既要把教育培训作为一项长期的基础性、战略性任务,又要作为一项紧迫的现实任务抓紧抓好。要贯彻深化教育培训改革,科学统筹规划,提高教育质量的发展方针,把握正确的教育方向,坚持理论联系实际,大力提高队伍的整体素质特别是思想政治素质,努力培养一大批能够担当跨世纪检察工作重任的领导干部、后备干部和业务骨干。1999年,要把基层检察院检察长普遍轮训一遍;2001年以前,要把检察机关业务人员普遍轮训一遍。加快发展以更新知识和提高技能为重点的继续教育,有计划地培养高层次复合型人才。加强以提高干部实际工作能力为主要任务的岗位培训,积极开展多层次、多形式的专项业务培训,进一步规范任职资格培训、检察官晋升培训和初任检察官考试制度。改革教育培训方法,更新培训内容,提高培训质量,注重培训研究问题、解决问题、分析处理案件的能力,加强现代科技知识和经济知识的培训。不断加大教育培训的投入,加强国家检察官学院和省级检察院的培训基地建设,逐步完善三级培训网络。积极扶持少数民族地区和经济落后地区的教育培训工作。建立一支素质优良的师资队伍,编写适应不同层次需要的实用教材。加强联合办学。用三至四年的时间,形成比较完善的检察教育培训体系,实现教育培训的科学管理。


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