企业和学校不仅要搞好自身的安全创建活动，而且要与所在地区搞好共建活动，特别是油田、钢厂、煤矿等大型企业，要通过共建活动，切实加强企地合作，解决治安难题。中央综治委拟于上半年召开一次企地共建工作经验交流会。
四、动员全社会力量，预防和减少青少年犯罪。 预防和减少青少年违法犯罪工作要在组织、动员社会各方面力量积极参与上狠下功夫。学校、家庭和所在地有关方面，特别是街道办事处、居委会、公安派出所、司法所等，要密切配合，共同做好对青少年特别是社会闲散青少年的教育、管理工作。积极开展创建优秀“青少年维权岗”活动。广播、电视、报刊等要增加法制教育的内容。大中城市要建立长期的青少年思想道德、法制教育基地。大、中、小学校在开好法制教育必修课程的基础上，要开展好生动活泼、有声有色的课外法制教育活动，尽快健全学校法制教育体系。中小学校要聘请兼职法制副校长和法制辅导员。要积极贯彻《
未成年人保护法》，认真进行未成年人司法保护工作，耐心帮教失足青少年，办好少管所、工读学校。中小学校要落实对“双差生”的帮教责任制，不要轻率采取“开除”等措施，把“双差生”推出校门。对长期流浪在社会上的少年儿童，要采取切实有效的安置、教育措施。加强对影视、娱乐、音像、图书市场的管理，加大“扫黄打非”的力度。上半年要集中开展一次整治校园及周边地区治安环境的行动，进一步巩固近年来的整治成果，净化青少年成长的环境。中央综治委拟会同司法部、公安部举办青少年法制教育展览并召开预防和减少青少年违法犯罪工作的经验交流会。
五、加强专项治理，做好基础性工作。 继续深化流动人口管理工作。大力加强流出地与流入地的协作配合，促进合理、有序流动。加强对流动人口的法制教育，推进“千校百万”外来务工青年培训活动。加强出租房屋和暂住人口的管理，建立健全相应的管理制度。加强社会面的控制，严厉打击流窜犯罪活动。各地公安机关要加强协作，适时组织追捕逃犯的专项斗争。做好收容遣送工作，切实解决工作中的实际困难，减少闲散人员流落社会。要进一步完善流动人口管理工作的制度、法规、法律，使流动人口管理工作法制化、规范化。采取有力措施，加强流动人口计划生育综合治理工作。对灾区农村劳动力要牢固树立就地安置为主的思想，在做好灾区生产自救与恢复生产、重建家园工作的前提下，根据城市和经济发达地区的需要，有组织地开展劳务输出，防止灾区农村劳动力盲目外流。
进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。要按照“全国刑释解教人员安置帮教工作经验交流会”的精神，切实加强刑释解教时的衔接工作，加强对判处缓刑、管制、假释及监外执行人员的监督改造，减少脱管、失控现象。动员社会各方面力量积极参与帮教工作，千方百计拓宽安置、就业渠道。积极创办一批过渡性安置基地。健全工作网络，落实帮教措施。
