九、切实减轻农民负担。 今年影响农民收入增长的不利因素较多，在这种形势下，如果农民负担减不下来甚至加重，就会严重挫伤农民生产积极性。各地区、各部门必须充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义，采取坚决措施，把农民的不合理负担减下来。要认真贯彻落实《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》（中办发〔1998〕18号）精神，切实做到1998年农民承担的提留统筹费绝对额，不仅要严格控制在上年农民人均纯收入的5％以内，而且不得超过1997年的预算额。这项政策没有落实的地方要坚决落实，不能走样。严禁一切对农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派。国家兴建基本建设工程超过国家规定义务工限额的用工，必须按规定支付现金报酬。要认真做好灾区减轻农民负担的工作。受灾地区要落实好各项税费负担的减免政策，并把减免指标真正落实到村到户，任何单位、个人不得截留。对加重农民负担的违法违纪行为，要严肃查处。
十、加强村级组织建设，开展群众性精神文明创建活动。 秋收秋种结束后，各地要派出得力干部到后进村帮助工作，重点抓好以党支部为核心的村级组织建设。进行村民委员会选举的地方，要严格依照有关法律法规，坚持公平、公正、公开的原则，由村民进行直接选举，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进领导班子。要突出抓好村务公开特别是财务公开工作。利用冬闲季节，要集中搞好基层干部培训，普遍进行一次党的基本政策的再学习、再教育。同时组织好科技、文化、卫生三下乡和评选“文明村”、“文明户”的活动。切实加强农村社会治安综合治理，特别是灾区要高度重视灾后社会治安工作，坚决打击各种违法犯罪活动，维护良好的社会秩序和治安环境。
各级党委和政府要切实加强对当前农业和农村工作的领导，集中精力，精心组织。各级领导干部要深入基层调查研究，抓典型，帮后进，解决农村工作中的难点和热点问题。转变作风，减少应酬，灾后更要注意厉行节约，多为基层办实事。要关心群众特别是灾区群众的疾苦，帮助他们解决好生产生活的实际问题。要用伟大的抗洪精神激励广大干部群众，再接再厉，扎实工作，全面完成今年农业和农村工作的各项任务，为实现今年改革和发展目标作出贡献。
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