第五章 行政处罚的决定
第七十一条 港监机构在做出行政处罚决定前，必须查明违法事实；违法事实不清或证据不足的，不得给予行政处罚。
第七十二条 港监机构在做出行政处罚决定前，应当将认定的违法事实和处罚依据告知当事人，并告知当事人有陈述和申辩的权利。
港监机构应当充分听取当事人的陈述和申辩，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。
第七十三条 港监机构的执法人员在调查、检查和实施行政处罚时，应当向当事人和案件其他有关人员出示水上安全监督《行政执法证》。
第一节 简易程序
第七十四条 违法事实确凿，并有法定依据的，对个人给予警告或处以５０元以下罚款，对船舶、设施或单位处以警告或１０００元以下罚款的行政处罚适用简易程序。
行政处罚适用简易程序的，由执法人员当场做出行政处罚决定。
第七十五条 执法人员当场做出行政处罚决定的，应当填写统一编号的《水上安全监督（当场）行政处罚决定书》，当场交付当事人。
第七十六条 执法人员当场做出行政处罚决定后，应当在五日内将《水上安全监督（当场）行政处罚决定书》副本交所属港监机构备案。
第二节 一般程序
第七十七条 行政处罚除适用简易程序以外，适用一般程序。
第七十八条 港监机构在实施行政处罚前，应当对案件进行全面、客观、公正的调查；必要时，可依法进行检查。
在调查和检查时，执法人员不得少于两人。
执法人员与案件当事人有直接利害关系的，应当回避。
第七十九条 在调查过程中，港监机构可以：
（一）询问当事人或有关人员，做询问笔录，并由被询问人签名或盖章，或者由当事人或有关人员写出书面报告并签名或盖章；被询问人拒绝签名或盖章的，询问人应在询问笔录上注明情况；
（二）查阅、调取船舶证书、文书及其他有关资料，对有关内容进行摘录并责成船长签名或盖章；
（三）对船舶、设施等案发场所进行勘验检查，做勘验检查记录并责成船长或设施上的负责人签名或盖章；
（四）对需要抽样取证的，应当由执法人员和船长或设施上的负责人签名或盖章；对需要进行技术鉴定的，请有关技术鉴定部门和人员进行鉴定并制作鉴定报告；
（五）收存船舶证书、文书、船员证书及有关资料的，应当制作《证据登记保存清单》，并在７日内做出处理决定；
（六）因案情复杂，在规定期限内难以做出行政处罚决定时，接受当事人或其代理人提供的可靠担保后，应当及时放行当事船舶。
港监机构可以使用照相、录音、录像以及法律允许的其他调查手段。
第八十条 调查结束后，执法人员应当制作《水上安全监督违法行为调查报告》，提出处理意见，并经有关部门负责人审核会签后报港监机构负责人审查决定。
第八十一条 港监机构负责人对《水上安全监督违法行为调查报告》审查后，认为应当给予行政处罚的，港监机构应当制作《水上安全监督违法行为通知书》送达当事人，告知拟给予的行政处罚及事实、理由和证据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起３日内进行陈述和申辩，符合听证条件的，可以要求组织听证，当事人并可在通知书上书面表达当事人意见。
当事人若认可违法事实并考虑到船期和交通不便等因素，可以申请《水上安全监督行政处罚决定书》和《水上安全监督违法行为通知书》同时送达。
当事人逾期未提出陈述、申辩或要求组织听证的，视为放弃上述权利。
第八十二条 港监机构应当充分听取当事人的陈述和申辩，审核当事人提出的事实、理由和证据。上述事实、理由和证据成立的，港监机构应当采纳。
当事人要求组织听证的，港监机构应当按本章第三节的规定组织听证。
第八十三条 港监机构负责人应当及时审查有关案件的调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和报告书，并根据不同情况，分别做出以下决定：
