初步证据表明，加拿大、韩国和美国大量向中华人民共和国出口被控新闻纸。其中，加拿大１９９６年向中国出口新闻纸比１９９５年增长７４３．３６％，１９９７年比１９９６年增长５３．９９％；韩国１９９６年向中国出口新闻纸比１９９５年增长１５５．９８倍，１９９７年比１９９６年增长３１．３９％；美国１９９６年向中国出口新闻纸比１９９５年增长１３．３５倍，１９９７年比１９９６年增长１６．２８％。
　　（二）倾销产品的价格。
　　国家经贸委调查发现，加拿大、韩国和美国在大量对华出口的同时，不断降低价格，以谋取更多的市场份额。１９９７年加、韩、美三国向中国市场出口新闻纸价格分别比１９９６年下降１０．７８％、７．７９％、１５．３％。
　　（三）倾销产品对国内产业造成的影响。
　　国家经贸委初步调查表明，倾销进口产品导致：
　　－－中国国内相同产品的产量急剧萎缩。１９９７年１－－１１月份，国内九家新闻纸生产企业总产量比１９９６年同期下降２０．５７％。
　　－－中国国内相同产品的销售量和销售收入下降。１９９７年１－－１１月份，国内九家新闻纸生产企业销售量比９６年同期下降２６．８％；销售收入比９６年同期下降４０％。
　　－－中国国内相同产品价格被迫大幅度下调。１９９７年１－－１１月份在成本趋高的情况下，新闻纸平均价格比１９９６年价格平均下降７％。
　　－－中国国内相同产品的库存大量积压。１９９７年１１月底国内九家新闻生产企业库存比１９９６年同期增长２．５５倍。
　　－－中国国内新闻纸产业开工率严重不足。１９９６年下半年，国内九家新闻纸生产企业机器平均开工率为９０％，１９９７年下半年下降为６０％左右。
　　－－中国国内新闻纸产业陷于严重亏损状态。１９９６年国内九家新闻纸生产企业实现税前利润２．６５亿元人民币，１９９７年１－－１１月份，已处于全面亏损状态。
　　－－中华人民共和国新闻纸产业失业率大幅度上升。国内九家新闻纸生产企业１９９６年失业率为４．４６％，１９９７年达１７．９４％。
　　（四）倾销产品出口国的生产能力、出口能力和库存。
　　国家经贸委了解到，加拿大、韩国和美国拥有巨大生产能力和出口能力。根据１９９６年统计，加拿大生产能力约为９０２万吨，韩国１０３万吨，美国６３０万吨。加拿大每年出口新闻纸约为７７０万吨，美国约出口９５万吨，分别占其国内生产能力的７８％和１５％。同时，加拿大、韩国和美国拥有相当数量的库存，存在进一步向中国市场大量低价出口新闻纸的可能性。

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