四、集中精力抓好联社对信用社的管理
在管理体制改革的过渡时期，树立联社的权威，强化联社对基层信用社的管理，是改善信用社经营、防范化解信用社风险、促进信用社稳健发展的迫切需要。联社管理工作内容很多，最根本的是加强对信用社人员、信贷、财务的管理。
县联社对辖内信用社员工要实行统一管理。要根据上级核定的全辖人员编制，从严控制人员增加，对随意安插和私招乱雇的现象要坚决制止。在统一考核考试的基础上，对超编人员采取跨社交流、下岗培训、提前退休、解聘辞退等办法予以处理。对各类临时工要予以清理。人员确实不足的，可在核定的编制范围内，主要录用专业对口的大中专毕业生，补充紧缺岗位。对辖内信用社职工要统一调配，按业务量合理配置人员，加强岗位交流。对信用社各类人员一律实行劳动合同制。
要切实加强贷款管理，改善信贷资产质量。联社要建立严格的贷款审批制度，设立贷款管理委员会，按照审贷分离的原则严格审批程序，实行贷款集体审批。信用社、县联社的固定资产贷款、大额流动资金贷款要由联社管理委员会审批，实行一票否决制。要坚持贷款自主权，抵制不适当的行政干预，有的贷款可以报上级管理部门把关。要坚持贷款担保制度，逐步增加对农户、农业及个体户贷款比重，防止贷款集中于个别企业。要建立清收旧贷责任制度，大力清收盘活不良贷款，积极参与乡镇企业改制工作，保全信用社信贷资产。
加强财务收支管理。大力压缩各种不合理费用开支，严格控制会议费、差旅费、招待费、交通通讯费。对大额费用开支、固定资产购建要按照各级的审批权限严格报批，严禁超权限开支费用。亏损社扭亏之前不得购建固定资产，不得增加人头费用。要坚决改变信用社照套国有银行工资制度的做法，加大浮动工资比重，除基本生活费外，其余收入与信用社经营效益和职工工作业绩挂钩。按业务量大小调整网点机构，贫困地区可以试行县联社一级法人体制，可以联社为单位统一核算，也可以分级核算，努力降低管理费用。
五、改进加强联社对基层社的服务
联社对基层社的服务要体现在各个方面，是全面的服务。联社的各项工作都要树立为基层社服务的观念。
县联社要在继续办好县辖结算的基础上，重点解决好异地结算。要主动做好工作，积极创造条件，参加人民银行的电子联行和信用社特约汇兑网络，代管国家银行汇票，进一步解决信用社异地资金汇划问题。
