规范县联社总的要求，是要把县联社办成由辖区内信用社入股组成、实行民主管理、主要为信用社服务的经济联合组织。各地要根据《农村信用社县级联合社管理规定》，抓紧做好联社的规范工作，年底前基本完成：一是成立联社规范工作小组，根据县级联社管理规定和示范章程，修订各地联社的章程，拟定规范工作具体方案。二是规范充实联社股本金。要对联社现有的股本金进行清理，对企业法人股和国家银行入股的，要予以清退。在此基础上，由辖区内各信用社、本联社职工入股，每股金额及入股数量由各地因地制宜确定。对股金按照“利益共享，风险共担”的原则，实行分红不保息。对没有吸收信用社股金或股金结构不符合要求的联社，通过规范要进行充实、调整。三是建立健全联社民主管理组织。基层信用社都是联社的社员，由基层信用社法人代表组成联社社员大会，选举产生理事会和监事会。联社的人事、业务、财务等方面的重大问题要提交社员大会或理事会讨论决定。理事长兼任联社主任，实行理事会领导下的主任负责制。联社监事会是联社的监督机构，由基层信用社代表、联社职工代表、联社稽核监察人员组成。四是规范县联社的服务方向。县联社的一切管理经营活动都要体现为辖区内信用社的服务，防止出现脱离基层社办联社的倾向。
各分行要加强对联社规范工作的组织推动和检查督促，及时总结交流经验。总行下半年要组织进行抽查。
三、加强联社的自身建设
加强领导班子建设是加强联社的重要环节。要按照德才兼备的原则，大胆启用年轻有为、组织领导能力强、懂管理、善经营的优秀人才。联社领导班子一般设一正两副，规模小的县可设一正一副。在当前管理体制改革的过渡时期，联社主任的提名由人民银行县支行或地市分行推荐，征求当地政府意见后，按照规定程序选举和任职资格审查，由人民银行地市分行或省级分行任命。
按照精简和效能的原则调整完善联社内部职能机构。联社原则设办公室、人事教育、计划信贷、财务会计、稽核保卫和营业部等部门。有的地方根据业务发展和管理工作的需要，也可单设保卫、信息电脑等部门。营业部是联社的组成部分，不是独立法人，是辖内信用社业务经营的中枢和窗口。要按照上述要求，对营业部进行重新定位，把营业部办好。
县联社管理人员要按照辖内信用社人员总数的５－－１０％配备。上级管理部门要根据各地联社的实际情况，分别核定管理人员编制，搞好联社“三定”工作。对人员超编的联社，可充实基层社，也可下岗培训或予以辞退。对联社中层干部，要按照聘用制的要求做好调整。
加强联社党的组织建设。联社成立系统党委，辖内各信用社成立党支部，受联社党委领导。要积极创造条件，使联社党委挂靠当地党委。
